domingo, 6 de mayo de 2007

Sobre las finanzas de los partidos políticos

Partidos millonarios... en bancarrota

Publicado en Enfoque - Reforma

Por Laurence Pantin

(06-May-2007).- Aunque año con año aumenta el financiamiento público de los partidos políticos, éstos están próximos a la bancarrota.
Si bien los recursos para actividades ordinarias que el IFE otorga a los partidos se incrementaron este año en 30 por ciento con respecto a 2006 para alcanzar 2 mil 229 millones de pesos, algunos partidos tienen adeudos por hasta más de 800 millones de pesos que rebasan por mucho sus ingresos anuales.
El PRD debe a sus acreedores 850 millones de pesos, casi el doble del financiamiento público de 446 millones de pesos que recibirá este año. Aunque el PRI dijo tener pasivos por 262 millones de pesos, otras fuentes sugieren que ascienden a 800 millones, una cantidad considerable en comparación con el financiamiento público de 518 millones de pesos que percibirá este año. Por su parte, el PAN tiene deudas por 350 millones de pesos, la mitad del financiamiento público al que tiene derecho.
Si bien el PRD y el PRI vienen arrastrando adeudos desde varios años atrás, el pasivo del PAN es más reciente. En 2006, la gran mayoría de los partidos contrajeron deudas con proveedores -especialmente con medios de comunicación- para sus campañas electorales.
Por su parte, los pequeños partidos (Verde Ecologista, del Trabajo y Convergencia) parecen más sensatos en el manejo de sus finanzas. Pero no se sabe si su menor tasa de endeudamiento se debe a su aparente sabiduría o al hecho de que no disfrutan de la misma confianza que los grandes partidos ante los acreedores. En los procesos electorales del año pasado, los tres partidos participaron en alianzas con partidos más grandes y se beneficiaron de sus estructuras electorales, sin tener que poner en riesgo sus finanzas.
Finalmente, los partidos más nuevos, Nueva Alianza y Alternativa, generaron deudas desmesuradas con respecto a sus recursos del año pasado con el fin de obtener su registro y así más financiamiento público. La estrategia fue exitosa en ambos casos y los nuevos fondos permitirán en gran parte cubrir los pasivos.
Este año, casi todos los partidos están entonces "en recesión", probando distintas medidas de austeridad, las cuales parecen en ocasiones insuficientes para permitirles saldar sus deudas. Sin embargo, ya que este año habrá elecciones en 14 entidades del país, la mayoría de los partidos tendrá que decidir entre pagar sus deberes o financiar las campañas locales.
El tema es sensible. Si bien algunos tesoreros difunden el estado de las finanzas de sus organizaciones sin ruborizarse, otros obstaculizan el acceso a ellas.
Según el artículo 8 del Reglamento del IFE en materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública, los informes remitidos por los partidos al IFE son reservados hasta que el Consejo emita su resolución en torno a la fiscalización de los recursos de los partidos. Hasta que el IFE publique esta información a finales de mayo se podrá comprobar si la información difundida por los partidos es veraz.



Partido Acción Nacional

El PAN acabó 2006 con un adeudo de 350 millones de pesos, declaró su tesorero nacional, Marcos Pérez Esquer. Esta deuda representa 47 por ciento del financiamiento público del partido en 2007.
Los pasivos bancarios ascienden a 200 millones y el resto se debe a proveedores, "que principalmente son radiodifusoras", según Pérez Esquer. La mayor parte de esa deuda -más de 300 millones- se generó durante la campaña electoral del año pasado.
El partido tiene previsto saldar sus deudas en dos años. Pero, "para lograrlo, tendríamos que hacer un esfuerzo para recaudar recursos porque no habría otra forma", reconoce el tesorero.
Además de pasar la charola entre sus militantes, el partido ha tomado distintas medidas de austeridad para obtener los recursos suficientes para esas dos metas. Para empezar, el partido realizó un recorte significativo de personal. Mientras que la nómina alcanzó 450 trabajadores durante la campaña, solamente quedan 238 empleados hoy.
De las 212 personas recortadas, 170 estaban contratadas bajo el esquema de outsourcing, es decir que el partido le pagaba a una empresa cuyo papel consistía en contratarlos. Otra veintena tenía contratos temporales, e "incluso llegamos a recortar personas que estaban con contratos por tiempo indefinido en un esfuerzo de bajar el gasto corriente del partido", explica. "Fueron entre 15 y 20".
Gracias a esta medida, el partido redujo a la mitad sus gastos en personal. Si bien el PAN llegó a desembolsar hasta 10 millones de pesos mensuales en este rubro, ya solamente paga poco más de 5 millones. También se recortaron algunos proyectos, como una partida destinada a la adquisición de oficinas, vehículos y equipo de cómputo para los comités estatales.
Si bien Pérez Esquer estima que el pago de la deuda es "el rubro más importante", no olvida que el partido también tiene que financiar este año 15 procesos electorales en 14 estados. Estas elecciones podrían poner en cuestión las buenas intenciones del tesorero del partido de saldar la deuda en dos años.


Los números (Cifras en millones de pesos)

Es el adeudo con el que cerró el 2006
350
Ingresos totales
1,446
Públicos*
1,111 (1,129: IFE)
Privados
335
Gastos totales
1,748
Ordinarios
682
De campaña
1,066
Pasivos totales
350
Bancarios
200
Con proveedores
150
Cantidad pagada a la fecha
71
Pasivos pendientes
279
Financiamiento Público 2007 (actividades ordinarias)
742.5

*Los ingresos públicos corresponden a los recursos entregados por el IFE a los diferentes partidos. Por ser 2006 un año electoral, además de comprender el financiamiento por actividades ordinarias y por actividades específicas (que cubren parte de los gastos de los partidos en ciertos rubros como actividades de investigación y editoriales), también incluyen el financiamiento por gastos de campaña. La diferencia que se aprecia en muchos casos entre los datos difundidos por los partidos y los del IFE se debe a que los partidos reportaron a Enfoque la suma del financiamiento por actividades ordinarias y por gastos de campaña, dejando de lado los recursos recibidos por actividades específicas.



Partido de la Revolución Democrática

El PRD cerró 2006 con cerca de 850 millones de pesos de adeudos, según el Proyecto de Presupuesto 2007 al que tuvo acceso Reforma en febrero pasado. Esto representa el 190 por ciento del financiamiento público que recibirá el partido en 2007. Es decir, aunque el partido dedicara todos los recursos públicos que recibirá este año al pago de su deuda, solamente lograría saldar poco más de la mitad de ésta.
De acuerdo con el documento, el partido prevé varias medidas para cubrir esta deuda: una partida de 225.2 millones de pesos para el pago de parte de la deuda, así como la venta de tres inmuebles por un valor de 75 millones de pesos.
Pese al bulto que representan esos pasivos, el PRD no parece demasiado preocupado ya que su proyecto de presupuesto también establece incrementar en 10 millones el gasto corriente del Comité Ejecutivo Nacional.
Esto contradice las declaraciones del secretario de finanzas, José Borges, en el sentido de que el partido instauró estrictas medidas de austeridad, como reducción de gastos de publicidad en prensa; topes a los gastos de viajes; restricción en los servicios de telefonía; racionalización del uso de la fotocopiadora; congelación de la renta del edificio principal del partido; compromiso de no adquisición de activos fijos y de no contratación de personal nuevo. No hubo reducción de personal, pero sí se negoció un incremento salarial controlado, según Borges.
De hecho, en entrevista con Enfoque, el tesorero sólo reconoció una deuda bancaria por 138 millones de pesos, cuyo pago recalendarizó hasta finales de 2010.
Borges dijo ignorar la información financiera de la campaña electoral de 2006. Pretendió desconocer tanto el monto de los ingresos privados recibidos por los candidatos, como sus gastos de campaña y la deuda generada por esa campaña. El informe de gastos de campaña "está en manos del IFE y yo no lo hice", aseguró Borges. "Lo hizo el consejo de administración de la Coalición".
Cuando se le preguntó si este consejo de administración no le había entregado copia del informe en calidad de tesorero del partido, respondió: "No, a mí me dijeron te vamos a entregar el informe después de que lo vea el IFE. Y si le pregunta al de Convergencia y al del PT, esto van a decir seguramente". Sin embargo, el tesorero del PT aseguró haber recibido una copia del informe.


Los números (Cifras en millones de pesos)

Es el adeudo con el que cerró el 2006
850
Ingresos totales
No difundidos
Públicos*
720 (722: IFE)
Privados ordinarios
10.8
Privados de campaña
No difundidos
Gastos totales
No difundidos
Ordinarios
498
De campaña
No difundidos
Pasivos totales
No difundidos (850: Proyecto de Presupuesto 2007 del PRD)
Ordinarios
138 (470: Proyecto de Presupuesto 2007 del PRD)
De campaña
No difundidos (380: Proyecto de Presupuesto 2007 del PRD)
Financiamiento Público 2007 (actividades ordinarias)
446.1



Partido Revolucionario Institucional

En contraste con la administración anterior del PRI que se negó rotundamente a difundir el estado de sus finanzas, el nuevo tesorero, Octavio West, dio a conocer a Enfoque que a finales de 2006 los pasivos del partido ascendían a 262.8 millones de pesos. Sin embargo, algunas fuentes internas mencionan que los adeudos podrían sumar 800 millones de pesos. Esto representaría entre 51 y 154 por ciento de los recursos públicos a los que el partido tiene derecho este año.
Enfoque se puso en contacto con la secretaría de Finanzas del PRI desde el 8 de febrero con el fin de conseguir la información financiera del partido. En repetidas ocasiones, la secretaria del área rechazó tomar un mensaje para el entonces secretario de finanzas, Vicente Mercado, argumentando que éste ya había dejado el cargo y que el nuevo tesorero aún no había sido designado. Sin embargo, cuando Enfoque fue a la sede del partido, Mercado estaba en su oficina. Cuando se le pidió el balance financiero del partido para 2006, aceptó mandar esta información por correo electrónico, pero nunca lo hizo.
Después de más de 15 llamadas, el área de Comunicación Social del partido también se negó a proporcionar la información solicitada, ya que "la secretaría de Finanzas está haciendo el informe correspondiente (para su entrega al IFE) y no se va a dar la información hasta que se dé al IFE". Por su parte, Héctor Luna de la Vega, encargado de la Comisión de Presupuesto y Fiscalización, nunca regresó repetidas llamadas. Alfredo Femat, actual representante del PRI ante el instituto, prometió entregar los datos a Enfoque, pero tampoco lo hizo.
Finalmente, una vez nombrado secretario de Finanzas del partido, Octavio West aceptó hablar con Enfoque. Explicó que la Alianza por México, que reagrupó al PRI y al PVEM en las elecciones del año pasado, fue la entidad encargada de manejar los gastos de campaña de los candidatos y que el PRI le entregó la cantidad que recibió del IFE para este rubro, es decir, 590.5 millones de pesos.
A la pregunta de si el PRI gastó más de esa cantidad en la campaña, West contestó: "El reporte que yo tengo es que no se generaron pasivos. En todo caso, si llegara a haber por ahí algún pasivo, sería a cargo de la Alianza, no del PRI. Y después, habría que ver qué parte le correspondería a un partido o al otro".
En este contexto, el año pasado, el partido pudo reducir el monto de su "pasivo histórico", según West. Si bien el partido contrajo deudas derivadas del gasto ordinario por 36.4 millones de pesos en 2006, también saldó parte de los adeudos que tenía pendiente pagar.
Según el informe financiero que el PRI entregó al IFE para el ejercicio 2005, sus pasivos ascendían a más de 404 millones de pesos, de los cuales 111 correspondían a deudas bancarias para las cuales el edificio sede del PRI estaba hipotecado. En un boletín del 14 de febrero de 2007, el PRI informó que "liquidó por anticipado los créditos bancarios y liberó la hipoteca de sus inmuebles de la sede nacional". "Además de eso, se pagaron otros pasivos", añade West.
Por lo tanto, según el tesorero, a finales de 2006, el PRI debía a varios acreedores 262.8 millones de pesos, de los cuales pagó 50.1 millones entre enero y marzo de 2007. De los 212.7 millones que quedan a deber, 167.8 millones corresponden a los pasivos del CEN, y la diferencia a deudas de los comités estatales y de los diferentes organismos del partido.
Sin embargo, en algunos círculos de la dirigencia del PRI, se maneja que los pasivos podrían alcanzar 800 millones de pesos. De hecho, a principios de abril, trascendió en algunas notas de prensa que la recién elegida presidenta del PRI, Beatriz Paredes, solicitó una auditoría de las finanzas del partido. West desmintió esta información y agregó que "no hay ninguna auditoría en 2006 a excepción de la que el IFE ya inició, pero esas auditorías, se las hacen a todos los partidos".
En todo caso, hacer frente a estos pasivos no será fácil para el tricolor. Como resultado de las elecciones pasadas, en las cuales perdió votos y escaños, el partido tiene cada vez menos recursos públicos para saldar sus pasivos. Mientras disponía de 613.4 millones de pesos para sus actividades ordinarias en 2006, el IFE solamente le otorgó 518.6 millones por este concepto este año.
Por lo tanto, el partido busca recortar gastos operativos, como son los de telefonía fija y celular, así como de gasolina, menciona West. Además, se dio un ajuste de personal: mientras que 950 personas laboraban en el PRI en 2006, no pasan de 600 este año. Pero no se debió a un recorte, insiste West, ya que las 350 personas que ya no trabajan en el partido habían sido contratadas para actividades específicamente relacionadas con la campaña.


Los números (Cifras en millones de pesos)

Es el adeudo con el que cerró el 2006
800
Ingresos totales
1,261.1
Públicos*
1,181 (1,227: IFE)
Privados
80.1
Gastos totales
1,020
Ordinarios
429.5
De campaña
590.5
Pasivos totales
262.8 (800: fuentes internas)
Cantidad pagada a la fecha
50.1
Pasivos pendientes
212.7
Financiamiento Público 2007 (actividades ordinarias)
518.6



Partido Verde Ecologista de México

Pese a que 2006 fue un año electoral, el PVEM aprovechó el año pasado para reducir el monto de sus deudas. Mientras que a finales de 2005 sus pasivos ascendían a más de 159.5 millones de pesos, el partido acabó el ejercicio 2006 con adeudos de 24 millones de pesos, según el senador Francisco Agundis, tesorero del partido. Esta cifra representa poco más del 10 por ciento del financiamiento público del partido para 2007.
"No tenemos grandes gastos ni grandes pasivos", afirma Agundis. El partido implementó una serie de medidas para eficientar el gasto, porque "no contamos con los recursos con los que cuentan los otros partidos políticos", explica. Además, se han reducido los recursos asignados a los comités estatales, así como a algunos proyectos como estudios ambientales.
Por su parte, la planta laboral del partido de 69 empleados se ha mantenido porque "la estructura administrativa es pequeña y tenemos a la gente que se necesita", según Agundis. Tampoco hubo un control de los salarios de los empleados, que está basado en la inflación.
Sin embargo, Agundis reconoce que "con los pasivos que tenemos con los medios de comunicación, también nos impidió crecer estructura, brigadas, etcétera".


Los números (Cifras en millones de pesos)

Es el adeudo con el que cerró el 2006
24
Ingresos totales
382
Públicos*
382 (382: IFE)
Privados
0
Gastos totales
244.7
Ordinarios
54.1
De campaña
190.6
Pasivos totales
24
Financiamiento Público 2007 (actividades ordinarias)
223.4



Partido Convergencia

Convergencia no generó pasivos en 2006. Sin embargo, según el tesorero, Jorge Cruz, el partido tiene adeudos pendientes de años anteriores, y a la fecha, alcanzan los 38 millones de pesos, es decir, casi el 19 por ciento del financiamiento que recibirá del IFE este año.
"El partido no contaba con muchos recursos", explica Cruz, "entonces se ha tenido que ir trabajando a base de confianza de proveedores para poder ir aplazando los pagos". El partido tiene previsto saldar sus deudas a mediados o finales de 2008.
Además, Cruz advierte que existe un esfuerzo por parte del partido para no generar nuevas deudas este año. Si bien no se recortó personal (el partido tiene 120 empleados), la austeridad está a la orden del día.
El partido ha implementado distintas medidas en este sentido: racionalizar los gastos por áreas; establecer un tabulador de viáticos para las comisiones al interior de la República; realizar compras consolidadas; instalar sensores de movimiento para que se apaguen las luces automáticamente en las zonas donde no hay personal; y cambiar de compañía de teléfono, lo cual permitió reducir los gastos en este rubro en 30 por ciento. Además, el partido no proporciona vehículos a ninguno de sus cuadros.
Cruz también busca aumentar los ingresos del partido mediante el financiamiento privado, una fuente de recursos no ha explotada hasta ahora. "Estamos ya muy próximos a concretar el reglamento de cuotas y aportaciones", indica.
Finalmente, Cruz estima que el partido está comprometido con la rendición de cuentas. Está en pláticas con el IFE y el IFAI para crear un convenio de transparencia, en el marco del cual el partido haría públicas sus finanzas.


Los números (Cifras en millones de pesos)

Es el adeudo
38
Ingresos totales
260
Públicos*
260 (272: IFE)
Privados
0
Gastos totales
260
Pasivos pendientes
38
Financiamiento Público 2007 (actividades ordinarias)
200



Partido Nueva Alianza

El año pasado, Nueva Alianza acumuló un adeudo por 89 millones de pesos, es decir que gastó casi el doble de los ingresos que recibió, según Pablo Rivera, el coordinador ejecutivo de Finanzas. Sin embargo, Rivera justifica estos pasivos al ser 2006 un año electoral decisivo. Sostiene que "esto pasa en todos los años después de las elecciones presidenciales. Todos los partidos políticos arrancan con pasivos porque es mucho lo que está en juego".
Estima que "la inversión trajo frutos" ya que se cumplió el objetivo de obtener el registro definitivo y, con ello, se obtuvo un financiamiento público mucho mayor para 2007: 187.5 millones de pesos.
La deuda del partido es con proveedores, principalmente medios de comunicación, y Rivera está negociando con ellos para pagar a plazos. "Somos un partido que está creciendo y que va a seguir dando la lucha y por lo mismo, va a seguir contratando estos servicios", declara. "Esa misma idea ha sido bien captada por todos nuestros acreedores".
No obstante, Rivera reconoce que "el partido está pasando por momentos difíciles", de cara a los procesos electorales de este año. "En las entidades donde tenemos elecciones, queremos hacer sorteos, hacer bailes que nos ayuden a allegarnos de recursos porque estamos -valga la expresión- un poco amolados y en desventaja con respecto a los partidos tradicionales", explica Rivera. "Tenemos que ser muy creativos para allegarnos de recursos".
Para disminuir los gastos, el partido también innova en su manejo de personal, al no tener empleados de planta: todos los que laboran en la organización -entre 40 y 50 personas- son pagados por honorarios. También "hemos contratado muchos a través de outsourcing que nos abarata mucho los costos del funcionamiento del propio partido", señala el tesorero.
Finalmente, se han instaurado medidas de control de gastos, que enumera Rivera: "Restringimos mucho el uso del papel, de las llamadas telefónicas. No hay coches del partido. No hay gasolina. De repente, ni siquiera hay para pagar los teléfonos". De hecho, durante la entrevista con Enfoque, el tesorero recibió una llamada avisándole que la línea de celular de su jefe había sido cortada por falta de pago.


Los números (Cifras en millones de pesos)

Es el adeudo con el que cerró el 2006
89
Ingresos totales
91.9
Públicos*
82.4 (82.3: IFE)
Privados
6.6
Sorteos
2.9
Gastos totales
180.9
Pasivos totales
89
Cantidad pagada a la fecha
27
Pasivos pendientes
62
Financiamiento Público 2007 (actividades ordinarias)
187.5




Partido del Trabajo

A finales de 2006, el PT tenía un adeudo con proveedores por 9.7 millones de pesos, según su secretario de finanzas, Jaime Esparza. Esto representa el 4.5 por ciento del financiamiento público del partido para 2007. "La deuda es bastante manejable con respecto a otros partidos", considera Esparza.
De estos pasivos, ya se pagaron 4.4 millones y con respecto a la deuda pendiente, se negoció con los acreedores la posibilidad de realizar pagos diferidos.
Por lo tanto, no se ha reducido la planta laboral del partido, que cuenta con 50 empleados pagados por honorarios.


Los números (Cifras en millones de pesos)

Es el adeudo con el que cerró el 2006
9.7
Ingresos totales
271.5
Públicos*
270.2 (275: IFE)
Privados
1.3
Gastos totales
281
Ordinarios
144
De campaña
137
Pasivos totales
9.7
Cantidad pagada a la fecha
4.4
Pasivos pendientes
5.3
Financiamiento Público 2007 (actividades ordinarias)
211.5



Partido Alternativa

Alternativa debía 45 millones de pesos a distintos proveedores después de la campaña electoral del 2006, lo que representa casi 75 por ciento del monto de sus ingresos para ese año. Pero, como en el caso de Nueva Alianza, al obtener su registro definitivo, Alternativa obtendrá este año recursos mucho más altos: 139.5 millones. En cuanto a actividades ordinarias, "nuestro nivel de ingresos se triplicó", explica José Villaseñor, secretario de Finanzas. "De un presupuesto de 3 millones mensuales, subimos a un presupuesto de 11 millones. Entonces, perfectamente podemos sacar lo de nuestra deuda y normarnos".
Con respecto a los pasivos, el partido pidió un préstamo bancario para cubrir las deudas con los medios de comunicación generadas durante la campaña y así solamente tener un acreedor. En su presupuesto, el partido prevé que la deuda se salde a finales del 2008.
En cuanto a las actividades ordinarias, no se trata de reducir gastos, según Villaseñor, ya que "partimos de la nada". El objetivo del partido consiste en crecer y fortalecer su estructura. El año pasado, las oficinas del partido sólo contaban con tres líneas de teléfono y seis empleados de planta, además de los 24 miembros del Comité Ejecutivo Federado. Hoy, el personal de planta pasó a 36 personas. "El partido hace un esfuerzo para incorporar a todos sus trabajadores al IMSS", señala Villaseñor.
Sin embargo, Villaseñor señala que la austeridad ha sido la base del manejo de recursos del partido desde el principio. La secretaría de Finanzas estableció un tabulador de viáticos para limitar los gastos en viajes. Este año el consejo político nacional aprobó el presupuesto sin tomar en cuenta las aportaciones privadas que pudieran recibirse.
Finalmente, Alternativa publicó su presupuesto para 2007 en su página web (www.alternativa.org.mx) y tiene previsto actualizarlo cada mes, con la información del presupuesto ejercido.
"Estamos muy comprometidos con la transparencia del manejo de los recursos de los partidos políticos", declara Villaseñor. "Consideramos que actualmente los partidos políticos reciben una cantidad exorbitante de recursos". En el debate del presupuesto en la Cámara de Diputados el año pasado, Alternativa impulsó una iniciativa para reducir los ingresos de todos los partidos en 20 por ciento pero fue rechazada en el pleno.


Los números (Cifras en millones de pesos)

Es el adeudo con el que cerró el 2006
45
Ingresos totales
59.4
Públicos*
59.4** (80: IFE)
Privados
0
Gastos totales
104
Ordinarios
31
De campaña
73
Pasivos totales
45
Cantidad pagada a la fecha
6
Pasivos pendientes
39
Financiamiento Público 2007 (actividades ordinarias)
139.5

**La diferencia entre los 80 millones del IFE y los 59.4 declarados por la secretaría de Finanzas de Alternativa se debe a que parte de los recursos entregados por el IFE fueron recibidos por el ala campesina del partido que no apoyó la candidatura a la Presidencia de Patricia Mercado, sino la de Víctor González Torres. Estos recursos son objeto de un litigio.



Enfoque recomienda...

Si desea profundizar en el tema del financiamiento de los partidos, Enfoque consultó a especialistas y recomendaron esta bibliografía.

· Dinero y contienda político-electoral. Reto de la democracia coordinado por Manuel Carrillo, Alonso Lujambio, Carlos Navarro y Daniel Zovatto. FCE. 2004. Volumen resultado del "Seminario internacional sobre dinero y contienda electoral: retos de la democracia" celebrado en la Ciudad de México en junio de 2001. Analiza estudios de caso de diversas partes del mundo sobre el manejo de recursos en las campañas electorales.
· Elecciones, dinero y corrupción. Pemexgate y Amigos de Fox de Lorenzo Córdova y Ciro Murayama. Cal y Arena. 2006. Presenta los dos casos emblemáticos de financiamiento ilegal de campañas presidenciales del PRI y el PAN en las elecciones del 2006 y documenta los pasos del IFE para aclarar, documentar y sancionar a los infractores. En su primera parte, explica el modelo de financiamiento de los partidos políticos en México.
· La mecánica del cambio político en México de Ricardo Becerra, Pedro Salazar y José Woldenberg. Cal y Arena. 2000. Expone el ciclo de conformación de partidos políticos, elecciones, fortalecimiento de esos partidos y de nuevo elecciones que rigen cíclicamente el panorama político en México. Reconstruye el sistema de financiamiento público a los partidos en el país a partir de 1977.

Partidos millonarios... en bancarrotaPor Laurence Pantin


(06-May-2007).-
Aunque año con año aumenta el financiamiento público de los partidos políticos, éstos están próximos a la bancarrota.
Si bien los recursos para actividades ordinarias que el IFE otorga a los partidos se incrementaron este año en 30 por ciento con respecto a 2006 para alcanzar 2 mil 229 millones de pesos, algunos partidos tienen adeudos por hasta más de 800 millones de pesos que rebasan por mucho sus ingresos anuales.
El PRD debe a sus acreedores 850 millones de pesos, casi el doble del financiamiento público de 446 millones de pesos que recibirá este año. Aunque el PRI dijo tener pasivos por 262 millones de pesos, otras fuentes sugieren que ascienden a 800 millones, una cantidad considerable en comparación con el financiamiento público de 518 millones de pesos que percibirá este año. Por su parte, el PAN tiene deudas por 350 millones de pesos, la mitad del financiamiento público al que tiene derecho.
Si bien el PRD y el PRI vienen arrastrando adeudos desde varios años atrás, el pasivo del PAN es más reciente. En 2006, la gran mayoría de los partidos contrajeron deudas con proveedores -especialmente con medios de comunicación- para sus campañas electorales.
Por su parte, los pequeños partidos (Verde Ecologista, del Trabajo y Convergencia) parecen más sensatos en el manejo de sus finanzas. Pero no se sabe si su menor tasa de endeudamiento se debe a su aparente sabiduría o al hecho de que no disfrutan de la misma confianza que los grandes partidos ante los acreedores. En los procesos electorales del año pasado, los tres partidos participaron en alianzas con partidos más grandes y se beneficiaron de sus estructuras electorales, sin tener que poner en riesgo sus finanzas.
Finalmente, los partidos más nuevos, Nueva Alianza y Alternativa, generaron deudas desmesuradas con respecto a sus recursos del año pasado con el fin de obtener su registro y así más financiamiento público. La estrategia fue exitosa en ambos casos y los nuevos fondos permitirán en gran parte cubrir los pasivos.
Este año, casi todos los partidos están entonces "en recesión", probando distintas medidas de austeridad, las cuales parecen en ocasiones insuficientes para permitirles saldar sus deudas. Sin embargo, ya que este año habrá elecciones en 14 entidades del país, la mayoría de los partidos tendrá que decidir entre pagar sus deberes o financiar las campañas locales.
El tema es sensible. Si bien algunos tesoreros difunden el estado de las finanzas de sus organizaciones sin ruborizarse, otros obstaculizan el acceso a ellas.
Según el artículo 8 del Reglamento del IFE en materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública, los informes remitidos por los partidos al IFE son reservados hasta que el Consejo emita su resolución en torno a la fiscalización de los recursos de los partidos. Hasta que el IFE publique esta información a finales de mayo se podrá comprobar si la información difundida por los partidos es veraz.



Partido Acción Nacional

El PAN acabó 2006 con un adeudo de 350 millones de pesos, declaró su tesorero nacional, Marcos Pérez Esquer. Esta deuda representa 47 por ciento del financiamiento público del partido en 2007.
Los pasivos bancarios ascienden a 200 millones y el resto se debe a proveedores, "que principalmente son radiodifusoras", según Pérez Esquer. La mayor parte de esa deuda -más de 300 millones- se generó durante la campaña electoral del año pasado.
El partido tiene previsto saldar sus deudas en dos años. Pero, "para lograrlo, tendríamos que hacer un esfuerzo para recaudar recursos porque no habría otra forma", reconoce el tesorero.
Además de pasar la charola entre sus militantes, el partido ha tomado distintas medidas de austeridad para obtener los recursos suficientes para esas dos metas. Para empezar, el partido realizó un recorte significativo de personal. Mientras que la nómina alcanzó 450 trabajadores durante la campaña, solamente quedan 238 empleados hoy.
De las 212 personas recortadas, 170 estaban contratadas bajo el esquema de outsourcing, es decir que el partido le pagaba a una empresa cuyo papel consistía en contratarlos. Otra veintena tenía contratos temporales, e "incluso llegamos a recortar personas que estaban con contratos por tiempo indefinido en un esfuerzo de bajar el gasto corriente del partido", explica. "Fueron entre 15 y 20".
Gracias a esta medida, el partido redujo a la mitad sus gastos en personal. Si bien el PAN llegó a desembolsar hasta 10 millones de pesos mensuales en este rubro, ya solamente paga poco más de 5 millones. También se recortaron algunos proyectos, como una partida destinada a la adquisición de oficinas, vehículos y equipo de cómputo para los comités estatales.
Si bien Pérez Esquer estima que el pago de la deuda es "el rubro más importante", no olvida que el partido también tiene que financiar este año 15 procesos electorales en 14 estados. Estas elecciones podrían poner en cuestión las buenas intenciones del tesorero del partido de saldar la deuda en dos años.


Los números (Cifras en millones de pesos)

Es el adeudo con el que cerró el 2006
350
Ingresos totales
1,446
Públicos*
1,111 (1,129: IFE)
Privados
335
Gastos totales
1,748
Ordinarios
682
De campaña
1,066
Pasivos totales
350
Bancarios
200
Con proveedores
150
Cantidad pagada a la fecha
71
Pasivos pendientes
279
Financiamiento Público 2007 (actividades ordinarias)
742.5

*Los ingresos públicos corresponden a los recursos entregados por el IFE a los diferentes partidos. Por ser 2006 un año electoral, además de comprender el financiamiento por actividades ordinarias y por actividades específicas (que cubren parte de los gastos de los partidos en ciertos rubros como actividades de investigación y editoriales), también incluyen el financiamiento por gastos de campaña. La diferencia que se aprecia en muchos casos entre los datos difundidos por los partidos y los del IFE se debe a que los partidos reportaron a Enfoque la suma del financiamiento por actividades ordinarias y por gastos de campaña, dejando de lado los recursos recibidos por actividades específicas.



Partido de la Revolución Democrática

El PRD cerró 2006 con cerca de 850 millones de pesos de adeudos, según el Proyecto de Presupuesto 2007 al que tuvo acceso Reforma en febrero pasado. Esto representa el 190 por ciento del financiamiento público que recibirá el partido en 2007. Es decir, aunque el partido dedicara todos los recursos públicos que recibirá este año al pago de su deuda, solamente lograría saldar poco más de la mitad de ésta.
De acuerdo con el documento, el partido prevé varias medidas para cubrir esta deuda: una partida de 225.2 millones de pesos para el pago de parte de la deuda, así como la venta de tres inmuebles por un valor de 75 millones de pesos.
Pese al bulto que representan esos pasivos, el PRD no parece demasiado preocupado ya que su proyecto de presupuesto también establece incrementar en 10 millones el gasto corriente del Comité Ejecutivo Nacional.
Esto contradice las declaraciones del secretario de finanzas, José Borges, en el sentido de que el partido instauró estrictas medidas de austeridad, como reducción de gastos de publicidad en prensa; topes a los gastos de viajes; restricción en los servicios de telefonía; racionalización del uso de la fotocopiadora; congelación de la renta del edificio principal del partido; compromiso de no adquisición de activos fijos y de no contratación de personal nuevo. No hubo reducción de personal, pero sí se negoció un incremento salarial controlado, según Borges.
De hecho, en entrevista con Enfoque, el tesorero sólo reconoció una deuda bancaria por 138 millones de pesos, cuyo pago recalendarizó hasta finales de 2010.
Borges dijo ignorar la información financiera de la campaña electoral de 2006. Pretendió desconocer tanto el monto de los ingresos privados recibidos por los candidatos, como sus gastos de campaña y la deuda generada por esa campaña. El informe de gastos de campaña "está en manos del IFE y yo no lo hice", aseguró Borges. "Lo hizo el consejo de administración de la Coalición".
Cuando se le preguntó si este consejo de administración no le había entregado copia del informe en calidad de tesorero del partido, respondió: "No, a mí me dijeron te vamos a entregar el informe después de que lo vea el IFE. Y si le pregunta al de Convergencia y al del PT, esto van a decir seguramente". Sin embargo, el tesorero del PT aseguró haber recibido una copia del informe.


Los números (Cifras en millones de pesos)

Es el adeudo con el que cerró el 2006
850
Ingresos totales
No difundidos
Públicos*
720 (722: IFE)
Privados ordinarios
10.8
Privados de campaña
No difundidos
Gastos totales
No difundidos
Ordinarios
498
De campaña
No difundidos
Pasivos totales
No difundidos (850: Proyecto de Presupuesto 2007 del PRD)
Ordinarios
138 (470: Proyecto de Presupuesto 2007 del PRD)
De campaña
No difundidos (380: Proyecto de Presupuesto 2007 del PRD)
Financiamiento Público 2007 (actividades ordinarias)
446.1



Partido Revolucionario Institucional

En contraste con la administración anterior del PRI que se negó rotundamente a difundir el estado de sus finanzas, el nuevo tesorero, Octavio West, dio a conocer a Enfoque que a finales de 2006 los pasivos del partido ascendían a 262.8 millones de pesos. Sin embargo, algunas fuentes internas mencionan que los adeudos podrían sumar 800 millones de pesos. Esto representaría entre 51 y 154 por ciento de los recursos públicos a los que el partido tiene derecho este año.
Enfoque se puso en contacto con la secretaría de Finanzas del PRI desde el 8 de febrero con el fin de conseguir la información financiera del partido. En repetidas ocasiones, la secretaria del área rechazó tomar un mensaje para el entonces secretario de finanzas, Vicente Mercado, argumentando que éste ya había dejado el cargo y que el nuevo tesorero aún no había sido designado. Sin embargo, cuando Enfoque fue a la sede del partido, Mercado estaba en su oficina. Cuando se le pidió el balance financiero del partido para 2006, aceptó mandar esta información por correo electrónico, pero nunca lo hizo.
Después de más de 15 llamadas, el área de Comunicación Social del partido también se negó a proporcionar la información solicitada, ya que "la secretaría de Finanzas está haciendo el informe correspondiente (para su entrega al IFE) y no se va a dar la información hasta que se dé al IFE". Por su parte, Héctor Luna de la Vega, encargado de la Comisión de Presupuesto y Fiscalización, nunca regresó repetidas llamadas. Alfredo Femat, actual representante del PRI ante el instituto, prometió entregar los datos a Enfoque, pero tampoco lo hizo.
Finalmente, una vez nombrado secretario de Finanzas del partido, Octavio West aceptó hablar con Enfoque. Explicó que la Alianza por México, que reagrupó al PRI y al PVEM en las elecciones del año pasado, fue la entidad encargada de manejar los gastos de campaña de los candidatos y que el PRI le entregó la cantidad que recibió del IFE para este rubro, es decir, 590.5 millones de pesos.
A la pregunta de si el PRI gastó más de esa cantidad en la campaña, West contestó: "El reporte que yo tengo es que no se generaron pasivos. En todo caso, si llegara a haber por ahí algún pasivo, sería a cargo de la Alianza, no del PRI. Y después, habría que ver qué parte le correspondería a un partido o al otro".
En este contexto, el año pasado, el partido pudo reducir el monto de su "pasivo histórico", según West. Si bien el partido contrajo deudas derivadas del gasto ordinario por 36.4 millones de pesos en 2006, también saldó parte de los adeudos que tenía pendiente pagar.
Según el informe financiero que el PRI entregó al IFE para el ejercicio 2005, sus pasivos ascendían a más de 404 millones de pesos, de los cuales 111 correspondían a deudas bancarias para las cuales el edificio sede del PRI estaba hipotecado. En un boletín del 14 de febrero de 2007, el PRI informó que "liquidó por anticipado los créditos bancarios y liberó la hipoteca de sus inmuebles de la sede nacional". "Además de eso, se pagaron otros pasivos", añade West.
Por lo tanto, según el tesorero, a finales de 2006, el PRI debía a varios acreedores 262.8 millones de pesos, de los cuales pagó 50.1 millones entre enero y marzo de 2007. De los 212.7 millones que quedan a deber, 167.8 millones corresponden a los pasivos del CEN, y la diferencia a deudas de los comités estatales y de los diferentes organismos del partido.
Sin embargo, en algunos círculos de la dirigencia del PRI, se maneja que los pasivos podrían alcanzar 800 millones de pesos. De hecho, a principios de abril, trascendió en algunas notas de prensa que la recién elegida presidenta del PRI, Beatriz Paredes, solicitó una auditoría de las finanzas del partido. West desmintió esta información y agregó que "no hay ninguna auditoría en 2006 a excepción de la que el IFE ya inició, pero esas auditorías, se las hacen a todos los partidos".
En todo caso, hacer frente a estos pasivos no será fácil para el tricolor. Como resultado de las elecciones pasadas, en las cuales perdió votos y escaños, el partido tiene cada vez menos recursos públicos para saldar sus pasivos. Mientras disponía de 613.4 millones de pesos para sus actividades ordinarias en 2006, el IFE solamente le otorgó 518.6 millones por este concepto este año.
Por lo tanto, el partido busca recortar gastos operativos, como son los de telefonía fija y celular, así como de gasolina, menciona West. Además, se dio un ajuste de personal: mientras que 950 personas laboraban en el PRI en 2006, no pasan de 600 este año. Pero no se debió a un recorte, insiste West, ya que las 350 personas que ya no trabajan en el partido habían sido contratadas para actividades específicamente relacionadas con la campaña.


Los números (Cifras en millones de pesos)

Es el adeudo con el que cerró el 2006
800
Ingresos totales
1,261.1
Públicos*
1,181 (1,227: IFE)
Privados
80.1
Gastos totales
1,020
Ordinarios
429.5
De campaña
590.5
Pasivos totales
262.8 (800: fuentes internas)
Cantidad pagada a la fecha
50.1
Pasivos pendientes
212.7
Financiamiento Público 2007 (actividades ordinarias)
518.6



Partido Verde Ecologista de México

Pese a que 2006 fue un año electoral, el PVEM aprovechó el año pasado para reducir el monto de sus deudas. Mientras que a finales de 2005 sus pasivos ascendían a más de 159.5 millones de pesos, el partido acabó el ejercicio 2006 con adeudos de 24 millones de pesos, según el senador Francisco Agundis, tesorero del partido. Esta cifra representa poco más del 10 por ciento del financiamiento público del partido para 2007.
"No tenemos grandes gastos ni grandes pasivos", afirma Agundis. El partido implementó una serie de medidas para eficientar el gasto, porque "no contamos con los recursos con los que cuentan los otros partidos políticos", explica. Además, se han reducido los recursos asignados a los comités estatales, así como a algunos proyectos como estudios ambientales.
Por su parte, la planta laboral del partido de 69 empleados se ha mantenido porque "la estructura administrativa es pequeña y tenemos a la gente que se necesita", según Agundis. Tampoco hubo un control de los salarios de los empleados, que está basado en la inflación.
Sin embargo, Agundis reconoce que "con los pasivos que tenemos con los medios de comunicación, también nos impidió crecer estructura, brigadas, etcétera".


Los números (Cifras en millones de pesos)

Es el adeudo con el que cerró el 2006
24
Ingresos totales
382
Públicos*
382 (382: IFE)
Privados
0
Gastos totales
244.7
Ordinarios
54.1
De campaña
190.6
Pasivos totales
24
Financiamiento Público 2007 (actividades ordinarias)
223.4



Partido Convergencia

Convergencia no generó pasivos en 2006. Sin embargo, según el tesorero, Jorge Cruz, el partido tiene adeudos pendientes de años anteriores, y a la fecha, alcanzan los 38 millones de pesos, es decir, casi el 19 por ciento del financiamiento que recibirá del IFE este año.
"El partido no contaba con muchos recursos", explica Cruz, "entonces se ha tenido que ir trabajando a base de confianza de proveedores para poder ir aplazando los pagos". El partido tiene previsto saldar sus deudas a mediados o finales de 2008.
Además, Cruz advierte que existe un esfuerzo por parte del partido para no generar nuevas deudas este año. Si bien no se recortó personal (el partido tiene 120 empleados), la austeridad está a la orden del día.
El partido ha implementado distintas medidas en este sentido: racionalizar los gastos por áreas; establecer un tabulador de viáticos para las comisiones al interior de la República; realizar compras consolidadas; instalar sensores de movimiento para que se apaguen las luces automáticamente en las zonas donde no hay personal; y cambiar de compañía de teléfono, lo cual permitió reducir los gastos en este rubro en 30 por ciento. Además, el partido no proporciona vehículos a ninguno de sus cuadros.
Cruz también busca aumentar los ingresos del partido mediante el financiamiento privado, una fuente de recursos no ha explotada hasta ahora. "Estamos ya muy próximos a concretar el reglamento de cuotas y aportaciones", indica.
Finalmente, Cruz estima que el partido está comprometido con la rendición de cuentas. Está en pláticas con el IFE y el IFAI para crear un convenio de transparencia, en el marco del cual el partido haría públicas sus finanzas.


Los números (Cifras en millones de pesos)

Es el adeudo
38
Ingresos totales
260
Públicos*
260 (272: IFE)
Privados
0
Gastos totales
260
Pasivos pendientes
38
Financiamiento Público 2007 (actividades ordinarias)
200



Partido Nueva Alianza

El año pasado, Nueva Alianza acumuló un adeudo por 89 millones de pesos, es decir que gastó casi el doble de los ingresos que recibió, según Pablo Rivera, el coordinador ejecutivo de Finanzas. Sin embargo, Rivera justifica estos pasivos al ser 2006 un año electoral decisivo. Sostiene que "esto pasa en todos los años después de las elecciones presidenciales. Todos los partidos políticos arrancan con pasivos porque es mucho lo que está en juego".
Estima que "la inversión trajo frutos" ya que se cumplió el objetivo de obtener el registro definitivo y, con ello, se obtuvo un financiamiento público mucho mayor para 2007: 187.5 millones de pesos.
La deuda del partido es con proveedores, principalmente medios de comunicación, y Rivera está negociando con ellos para pagar a plazos. "Somos un partido que está creciendo y que va a seguir dando la lucha y por lo mismo, va a seguir contratando estos servicios", declara. "Esa misma idea ha sido bien captada por todos nuestros acreedores".
No obstante, Rivera reconoce que "el partido está pasando por momentos difíciles", de cara a los procesos electorales de este año. "En las entidades donde tenemos elecciones, queremos hacer sorteos, hacer bailes que nos ayuden a allegarnos de recursos porque estamos -valga la expresión- un poco amolados y en desventaja con respecto a los partidos tradicionales", explica Rivera. "Tenemos que ser muy creativos para allegarnos de recursos".
Para disminuir los gastos, el partido también innova en su manejo de personal, al no tener empleados de planta: todos los que laboran en la organización -entre 40 y 50 personas- son pagados por honorarios. También "hemos contratado muchos a través de outsourcing que nos abarata mucho los costos del funcionamiento del propio partido", señala el tesorero.
Finalmente, se han instaurado medidas de control de gastos, que enumera Rivera: "Restringimos mucho el uso del papel, de las llamadas telefónicas. No hay coches del partido. No hay gasolina. De repente, ni siquiera hay para pagar los teléfonos". De hecho, durante la entrevista con Enfoque, el tesorero recibió una llamada avisándole que la línea de celular de su jefe había sido cortada por falta de pago.


Los números (Cifras en millones de pesos)

Es el adeudo con el que cerró el 2006
89
Ingresos totales
91.9
Públicos*
82.4 (82.3: IFE)
Privados
6.6
Sorteos
2.9
Gastos totales
180.9
Pasivos totales
89
Cantidad pagada a la fecha
27
Pasivos pendientes
62
Financiamiento Público 2007 (actividades ordinarias)
187.5




Partido del Trabajo

A finales de 2006, el PT tenía un adeudo con proveedores por 9.7 millones de pesos, según su secretario de finanzas, Jaime Esparza. Esto representa el 4.5 por ciento del financiamiento público del partido para 2007. "La deuda es bastante manejable con respecto a otros partidos", considera Esparza.
De estos pasivos, ya se pagaron 4.4 millones y con respecto a la deuda pendiente, se negoció con los acreedores la posibilidad de realizar pagos diferidos.
Por lo tanto, no se ha reducido la planta laboral del partido, que cuenta con 50 empleados pagados por honorarios.


Los números (Cifras en millones de pesos)

Es el adeudo con el que cerró el 2006
9.7
Ingresos totales
271.5
Públicos*
270.2 (275: IFE)
Privados
1.3
Gastos totales
281
Ordinarios
144
De campaña
137
Pasivos totales
9.7
Cantidad pagada a la fecha
4.4
Pasivos pendientes
5.3
Financiamiento Público 2007 (actividades ordinarias)
211.5



Partido Alternativa

Alternativa debía 45 millones de pesos a distintos proveedores después de la campaña electoral del 2006, lo que representa casi 75 por ciento del monto de sus ingresos para ese año. Pero, como en el caso de Nueva Alianza, al obtener su registro definitivo, Alternativa obtendrá este año recursos mucho más altos: 139.5 millones. En cuanto a actividades ordinarias, "nuestro nivel de ingresos se triplicó", explica José Villaseñor, secretario de Finanzas. "De un presupuesto de 3 millones mensuales, subimos a un presupuesto de 11 millones. Entonces, perfectamente podemos sacar lo de nuestra deuda y normarnos".
Con respecto a los pasivos, el partido pidió un préstamo bancario para cubrir las deudas con los medios de comunicación generadas durante la campaña y así solamente tener un acreedor. En su presupuesto, el partido prevé que la deuda se salde a finales del 2008.
En cuanto a las actividades ordinarias, no se trata de reducir gastos, según Villaseñor, ya que "partimos de la nada". El objetivo del partido consiste en crecer y fortalecer su estructura. El año pasado, las oficinas del partido sólo contaban con tres líneas de teléfono y seis empleados de planta, además de los 24 miembros del Comité Ejecutivo Federado. Hoy, el personal de planta pasó a 36 personas. "El partido hace un esfuerzo para incorporar a todos sus trabajadores al IMSS", señala Villaseñor.
Sin embargo, Villaseñor señala que la austeridad ha sido la base del manejo de recursos del partido desde el principio. La secretaría de Finanzas estableció un tabulador de viáticos para limitar los gastos en viajes. Este año el consejo político nacional aprobó el presupuesto sin tomar en cuenta las aportaciones privadas que pudieran recibirse.
Finalmente, Alternativa publicó su presupuesto para 2007 en su página web (www.alternativa.org.mx) y tiene previsto actualizarlo cada mes, con la información del presupuesto ejercido.
"Estamos muy comprometidos con la transparencia del manejo de los recursos de los partidos políticos", declara Villaseñor. "Consideramos que actualmente los partidos políticos reciben una cantidad exorbitante de recursos". En el debate del presupuesto en la Cámara de Diputados el año pasado, Alternativa impulsó una iniciativa para reducir los ingresos de todos los partidos en 20 por ciento pero fue rechazada en el pleno.


Los números (Cifras en millones de pesos)

Es el adeudo con el que cerró el 2006
45
Ingresos totales
59.4
Públicos*
59.4** (80: IFE)
Privados
0
Gastos totales
104
Ordinarios
31
De campaña
73
Pasivos totales
45
Cantidad pagada a la fecha
6
Pasivos pendientes
39
Financiamiento Público 2007 (actividades ordinarias)
139.5

**La diferencia entre los 80 millones del IFE y los 59.4 declarados por la secretaría de Finanzas de Alternativa se debe a que parte de los recursos entregados por el IFE fueron recibidos por el ala campesina del partido que no apoyó la candidatura a la Presidencia de Patricia Mercado, sino la de Víctor González Torres. Estos recursos son objeto de un litigio.



Enfoque recomienda...

Si desea profundizar en el tema del financiamiento de los partidos, Enfoque consultó a especialistas y recomendaron esta bibliografía.

· Dinero y contienda político-electoral. Reto de la democracia coordinado por Manuel Carrillo, Alonso Lujambio, Carlos Navarro y Daniel Zovatto. FCE. 2004. Volumen resultado del "Seminario internacional sobre dinero y contienda electoral: retos de la democracia" celebrado en la Ciudad de México en junio de 2001. Analiza estudios de caso de diversas partes del mundo sobre el manejo de recursos en las campañas electorales.
· Elecciones, dinero y corrupción. Pemexgate y Amigos de Fox de Lorenzo Córdova y Ciro Murayama. Cal y Arena. 2006. Presenta los dos casos emblemáticos de financiamiento ilegal de campañas presidenciales del PRI y el PAN en las elecciones del 2006 y documenta los pasos del IFE para aclarar, documentar y sancionar a los infractores. En su primera parte, explica el modelo de financiamiento de los partidos políticos en México.
· La mecánica del cambio político en México de Ricardo Becerra, Pedro Salazar y José Woldenberg. Cal y Arena. 2000. Expone el ciclo de conformación de partidos políticos, elecciones, fortalecimiento de esos partidos y de nuevo elecciones que rigen cíclicamente el panorama político en México. Reconstruye el sistema de financiamiento público a los partidos en el país a partir de 1977.

jueves, 3 de mayo de 2007

Sobre el debate Royal - Sarkozy

Resiste Sarkozy embate de Royal

Publicado en Internacional - Reforma

Por Laurence Pantin

(03-May-2007).- De dos a seis puntos detrás del ex Ministro del Interior Nicolás Sarkozy, la candidata socialista, Segolene Royal, echó toda la carne al asador en el debate televisivo que sostuvieron anoche los dos aspirantes a la Presidencia francesa.
Siempre a la ofensiva, Royal robó en varias ocasiones la palabra a su contendiente, lo contradijo, le exigió cuentas sobre su actuación en el gobierno saliente. Sobre todo en torno a la seguridad, el tema favorito de Sarkozy.
Durante dos horas y media -30 minutos más de lo originalmente previsto-, los candidatos debatieron sobre grandes temas como su concepción del poder, las instituciones políticas, los problemas económicos y sociales, la educación, el medio ambiente y las relaciones internacionales.
De acuerdo con los primeros balances de los medios franceses, que optaron ayer por no publicar encuestas, el debate, que se calcula fue seguido por 20 millones de televidentes, no tuvo un claro ganador.
Sarkozy intentó subrayar con claridad las coincidencias y divergencias entre su programa y el de su adversaria, pero Royal insistió en destacar las diferencias incluso regresando sobre temas ya tratados, lo que creó cierto desorden en el desarrollo del debate.
El candidato de la Unión por un Movimiento Popular (UMP) contestó a la socialista intentando demostrar su conocimiento de los temas.
Criticado durante la campaña por enojarse varias veces delante de las cámaras, Sarkozy trató de suavizar la imagen tosca que se le imputa.
El ganador de la primera vuelta electoral, con más del 31 por ciento de los votos, Sarkozy criticó a su adversaria por la falta de precisión de sus argumentos. Reproche frecuente a lo largo de la campaña.
Anoche, sin embargo, los papeles parecieron invertirse. Sarkozy logró que Royal se enojara cuando éste habló de su proyecto para escolarizar a los niños discapacitados: ella alzó la voz y denunció la inmoralidad política de su adversario, ya que el gobierno saliente redujo el acceso de los discapacitados a la escuela.
"Para ser Presidente de la República, uno tiene que ser tranquilo", ironizó Sarkozy. "A usted la sacan de quicio muy fácilmente", le espetó.
Por su parte, Royal puso a Sarkozy en evidencia cuando trataron de la energía nuclear. El candidato de la UMP se equivocó al decir que un prototipo de reactor nuclear era de "cuarta generación" en lugar de "tercera generación".
Royal, atacada por sus errores en temas complejos, lo corrigió: "Acaba de decir una serie de errores. Esto puede suceder, pero ¡tendrá que revisar sus apuntes!".
"No tiene usted que ser despectiva para ser brillante", respondió Sarkozy un tanto irritado.
Mientras que Sarkozy subrayó su voluntad de encarnar la "acción" y de resolver los problemas de desempleo, inmigración y seguridad, Royal se presentó como la candidata de la audacia e insistió en que una mujer es capaz de desempeñar las más altas funciones del Estado.



Las propuestas

Salarios y pensiones
Segolene Royal
Nicolas Sarkozy
· Aumentar el salario mínimo 250 euros para que llegue a mil 500 euros al mes.
· Aumentar 5% la pensión del Estado.
· Exentar de impuestos el pago de horas extras.
· Permitir a los trabajadores retirarse cuando quieran.

Política Internacional
Segolene Royal
Nicolas Sarkozy
· Someter a referendo un tratado constitucional sobre Europa.
· Lanzar una nueva iniciativa europea de paz para Medio Oriente. · Rechazar el ingreso de Turquía a la UE.
· Someter al Parlamento un "mini Tratado" constitucional para Europa.
· Crear una Unión Mediterránea con España, Portugal, Italia, Grecia y Chipre.

Energía y medio ambiente
Segolene Royal
Nicolas Sarkozy
· Reducir la dependencia de la energía nuclear.
· Producir el 20% de la energía de fuentes renovables en 2020.
· Promover la energía nuclear como fuente energética "limpia".
· Incrementar los impuestos sobre la contaminación.

Trabajo
Segolene Royal
Nicolas Sarkozy
· Consolidar la semana de 35 horas de trabajo.
· Permitir a la gente trabajar más de 35 horas si quiere.

Inmigración
Segolene Royal
Nicolas Sarkozy
· Dar residencia a quienes cumplan ciertos requisitos, como un contrato de empleo y cierto tiempo en Francia.
· Reducir la inmigración ilegal e impulsar la llegada de inmigrantes calificados.


Carrera cerrada

Antes del debate, Nicolas mantenía una ajustada ventaja sobre Segolene Royal

52% de las preferencias de voto tenía el conservador.
48% eran para la candidata socialista a la Presidencia.
2.5 horas duró el debate de ayer, 30 minutos más de lo previsto.
20 millones de personas vieron en el encuentro en televisión.

Fuente: TNS Sofres

domingo, 22 de abril de 2007

Sobre la elección presidencial francesa

Francia a la expectativa

Publicado en Enfoque - Reforma

Por Laurence Pantin

(22-Abr-2007).- Los franceses acudirán a las urnas hoy en medio de un profundo malestar. La inseguridad, la inmigración clandestina, la globalización y el desempleo son "algunos de los grandes temores de los franceses", según Amirouche Laïdi, presidente del Club Averroes, que promueve la visibilidad de las minorías en los medios franceses.
Doce candidatos compiten para ofrecer una solución a las dudas existenciales de sus compatriotas, desde la extrema izquierda trotskista (con tres aspirantes), hasta la extrema derecha xenófoba (con dos), pasando por grupos de defensa del medio ambiente o de la pesca y la caza. Solamente cuatro de ellos podrían llegar a la segunda vuelta el 6 de mayo.


Le Pen: la extrema derecha de los olvidados del crecimiento

Jean-Marie Le Pen, candidato del Frente Nacional (FN), sueña con repetir su hazaña del 21 de abril de 2002, cuando llegó en segunda posición de la primera vuelta de la elección presidencial y aseguró su presencia en la segunda ronda.
En Francia, sólo los dos candidatos punteros en la primera vuelta pueden competir en la segunda, cuyo ganador obtiene así una mayoría absoluta. Históricamente, la segunda vuelta se disputó siempre entre candidatos de los dos principales partidos: a la izquierda, el Partido Socialista (PS) y a la derecha, el Reagrupamiento Para la República (RPR), predecesor de la Unión por un Movimiento Popular (UMP).
Gran parte de la sociedad se quedó anonadada ante el éxito de Le Pen en 2002, ya que éste defiende tesis racistas. La sorpresa se debió a que superó al candidato socialista, cuando los sondeos le daban un alejado tercer lugar. La segunda ronda movilizó a los votantes -incluso los de izquierda- quienes prefirieron reeligir al derechista Jacques Chirac que arriesgarse a una victoria de Le Pen.
Hoy, el programa de Le Pen no ha cambiado: ofrece poner fin a la inmigración e aplicar la "preferencia nacional", que reservaría los empleos, las viviendas y los programas sociales exclusivamente a los franceses.
Las encuestas otorgan a Le Pen 14 a 16 por ciento de las intenciones de voto. Pero éstas tienden a subestimar el voto para Le Pen ya que existe un miedo a expresar preferencias para candidatos extremistas, según Pascal Perrineau, director del Centro de Investigaciones Políticas (Cevipof).
Es improbable que Le Pen llegue a la segunda vuelta, opina el politólogo, "pero con 40 por ciento de los electores indecisos, podemos tener una sorpresa". De hecho, hace 10 días, trascendió una investigación confidencial realizada por los servicios secretos franceses que prevé que Le Pen, y no la candidata de izquierda, sea quien dispute la segunda vuelta contra el candidato de la derecha.


Ségolène: el nuevo rostro de la izquierda

Después de su fracaso de 2002, el PS prometió renovarse. "La izquierda abandonó las clases populares y, al insistir sobre el antirracismo y ciertas reivindicaciones culturales, abandonó la cuestión social", sugiere el sociólogo Jean-Pierre Le Goff.
La selección de Ségolène Royal como candidata del PS respondió a esta necesidad de una nueva imagen. "Ségo", como la llaman sus seguidores, "es mujer, joven, dinámica y determinada", destaca Najat Belkacem, portavoz de Royal. La posibilidad de que una dama llegue por primera vez a la Presidencia es todo un símbolo.
Royal también evoca la novedad porque no pertenece a la vieja guardia del partido. A sus 53 años, es una "novata" en comparación con el actual presidente Chirac de 74 años. De hecho, algunos le reprochan su falta de experiencia política y de conocimiento sobre algunos expedientes.
Royal ganó la primaria de su partido en parte porque era muy popular entre la población francesa y porque se atrevió a proponer soluciones de izquierda a temas tradicionalmente reservados a la derecha, como la inseguridad o la inmigración. Pero no significa que todo su partido esté detrás de ella, recalca el historiador y filósofo Marcel Gauchet. "Muchos socialistas no votarán por ella en la primera vuelta", afirma.
Para lograr la victoria, Royal hizo un llamado a "votar útil" para evitar que se dé una dispersión de los votos entre los numerosos candidatos de izquierda en la primera vuelta como ocurrió en 2002. Con 23 a 27 por ciento de las intenciones de voto declaradas para la vuelta de hoy, Royal estuvo al final de la campaña a tres o cuatro puntos detrás del puntero, Nicolas Sarkozy. En caso de llegar a la segunda ronda, su adversario de derecha pareciera tener una ligera ventaja, pero nadie se atreve a hacer predicciones.


Sarkozy: una derecha en busca de autoridad

Aunque pertenece a la UMP, el mismo partido que el presidente saliente Jacques Chirac, en cuyo gobierno participó como ministro de Economía y del Interior, Sarkozy se esforzó para distanciarse del hombre cuya sucesión busca. En contraste con un Chirac visiblemente cansado, Sarkozy se presenta como un hombre pragmático y de decisión.
Frente a las angustias de los franceses, "Sarko", como se le apodó, ofrece "reinsuflar en el espíritu nacional los valores que nos hacen falta y que se olvidaron durante años", señala Yves Jégo, coordinador nacional de los seguidores de Nicolas Sarkozy. Propone "el Trabajo como valor fundador, la Identidad como valor unificador y la Autoridad como valor de la convivencia", sigue Jégo.
Este planteamiento satisface la demanda de referencias estables por parte del electorado conservador, sugiere el politólogo Pascal Perrineau. Sin embargo, sus detractores consideran que este programa es peligroso porque retoma temas de la extrema derecha.
Con 26 a 30 por ciento de intenciones de voto para la primera vuelta, Sarkozy encabezó los sondeos durante los últimos meses y es seguro que pasará a la segunda vuelta.


Bayrou: el centro hace la diferencia

François Bayrou, de la Unión para la Democracia Francesa (UDF), presenta el centro como una alternativa a la alternancia entre izquierda y derecha que se ha dado al ritmo de un péndulo en cada elección legislativa en los últimos 25 años.
Bayrou representa la posibilidad de demostrar su inconformidad con el sistema político para las clases medias de izquierda que siguen decepcionadas por el PS, así como para los electores de derecha que consideran que Sarkozy rebasó los límites de lo aceptable con un programa que se inspira en los folletos de la extrema derecha.
"Frente al movimiento popular de protesta y de descontento, mientras que el FN propone una solución reaccionaria, Bayrou propone una solución republicana", considera Jean-Marie Cavada, vocero del candidato. Al recoger parte del voto de protesta, Bayrou reúne a gente muy diversa, lo que limita su posibilidad de hacer propuestas concretas, estima el pensador Marcel Gauchet.
Bayrou alcanzó 23 por ciento de las intenciones de voto a mediados de marzo y dejó pensar que podría llegar a la segunda vuelta. Pese a que su nivel en las encuestas bajó en abril, algunos socialistas hicieron un llamado para una alianza entre Royal y Bayrou contra Sarkozy y Le Pen. La candidata del PS rechazó esta posibilidad.


Indecisión pero interés

La orignalidad de esta elección es que pese a la indecisión de los electores -a menos de un mes de la elección, la mitad de ellos seguían sin saber por quién votar- la campaña despertó mucho interés entre los ciudadanos. Esto "es una prueba de que los franceses siguen creyendo en la política", según Jean-Pierre Le Goff. "Es lo positivo que queda en el país".



Conózcalo

Doce candidatos pelean la Presidencia a la República. De izquierda a derecha, se presentan algunos de los más destacados.


Arlette Laguiller
67 años.
Lucha Obrera (trotskista).
Sexta candidatura a la Presidencia.
Lema: "Quién más puede sinceramente decirse en el campo de los trabajadores".


Ségolène Royal
53 años.
Partido Socialista.
Primera candidatura a la Presidencia.
Lema: "Más justa, Francia será más fuerte".


François Bayrou
55 años.
Unión para la Democracia Francesa.
Segunda candidatura a la Presidencia.
Lema: "La Francia de todas nuestras fuerzas".


Nicolas Sarkozy
52 años.
Unión por un Movimiento Popular.
Primera candidatura a la Presidencia.
Lema: "Juntos todo se vuelve posible".


Jean-Marie Le Pen
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Frente Nacional.
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Lema: "Todos juntos levantemos Francia".

Sobre el aborto

Entrevistas con Martha Lucía Micher y Jorge Serrano Limón: Derecho a decidir o derecho a la vida

Publicado en Enfoque - Reforma

Por Laurence Pantin

(22-Abr-2007).- Malú Micher: Cuando la mamá de Chespirito lo estaba esperando, le advirtieron que si no abortaba iba a morir y dijo: "no voy a abortar". Es la lucha que estamos dando: el derecho a decidir.


Martha Lucía Micher, directora del Instituto de las Mujeres del Distrito Federal, lleva 25 años luchando por los derechos humanos de las mujeres, entre ellos el derecho a decidir. Según ella, "la maternidad tiene que ser libre y voluntaria" y para tomar sus decisiones reproductivas, las mujeres deben tener acceso a una información sexual completa.
Católica, la ex diputada cree en la libertad de conciencia y defiende la despenalización del aborto en el plano jurídico. Recuerda que el artículo cuarto de la Constitución establece que toda persona tiene derecho a decidir libre e informadamente sobre el número y espaciamiento de hijos y asegura que por su parte "el feto no tiene derechos jurídicos".


Feminista y de izquierda


¿Le gusta su nueva oficina?
Me encanta.



¿Y el puesto?
¡Feliz!



¿Fue un premio de consolación por no lograr una candidatura al Senado?
No, creo que fue más bien un acto de reconocimiento a mi trabajo, a mi trayectoria y al compromiso que tengo con las mujeres.



¿Por qué aceptó el puesto?
La verdad, me agarró por sorpresa. Fueron las feministas quienes propusieron a Marcelo que yo estuviera como directora del Instituto. Lo acepté porque es un tema al que me he dedicado durante los últimos 25 años.



¿Es feminista Marcelo?
Sííííí. No hay hombres feministas, dicen por allí. Pero es un hombre comprometido con los derechos humanos de las mujeres.



¿Cómo se define usted?
Siempre me presento como madre, esposa, ama de casa, feminista y mujer de izquierda.

¿Qué significa ser feminista?
Ay, ¡qué bonita pregunta! Ser feminista es trabajar a nivel público y privado por la igualdad de oportunidades y de trato, por el ejercicio pleno de los derechos humanos de las mujeres y para que el gobierno y las instituciones privadas defiendan estos derechos.



Y, ¿se considera usted perredista?
Sí, soy mujer de izquierda y soy del PRD.



¿Por qué? ¿Son menos misóginos los perredistas que los otros?
No -dice con una sonrisa-, la misoginia existe en todas partes. No puedo decir que en el PRD no hay misóginos.



Y entonces...
Los principios que rigen a un partido de izquierda como el PRD son precisamente los que yo espero de quienes están en el gobierno. El PRD defiende el derecho a decidir: son las ideas que he tenido y en el PRD las he encontrado plasmadas.



Libertad de conciencia y derecho a decidir


¿Es usted católica?
Sí. Soy católica, bautizada. Practico mi religión. De pronto, estoy un poco desencantada.



¿Por qué?
Porque no han alzado la voz quienes me formaron. Me hubiera encantado escuchar la voz de los jesuitas en este tema. Me hubiera encantado también no ser tan agredida por una parte de la jerarquía católica.



Y como católica, ¿cuál es su posición con respecto al aborto?
Fui educada por monjas del Espíritu Santo quienes me educaron en el ejercicio de la libertad de mi conciencia. Entonces, puedo ligar el ejercicio de la libertad de conciencia con el ejercicio pleno de mi derecho a decidir.



Oiga, y el otro día que se enojó con Chespirito...
Lo que pasa es que me parece que solitos se metieron un gol porque Chespirito nos cuenta que cuando su mamá lo estaba esperando a él, le dijeron que si no abortaba se iba a morir. Y la mamá dijo: "Por supuesto que no voy a abortar". Es exactamente la lucha que estamos dando: el derecho a decidir de las mujeres.



¿Qué tal si, como dicen algunos, abortan la iniciativa que está en puertas de la Asamblea Legislativa del DF?
Eso no lo vamos a permitir las mujeres por ningún motivo. El artículo cuarto constitucional es muy claro: toda persona tiene derecho a decidir libre e informadamente sobre el número y espaciamiento de hijos. Y el Estado tiene la obligación de velar para que nosotras podamos ejercer este derecho.



Y, ¿no sería más efectivo promover la educación sexual para evitar embarazos no deseados en lugar de despenalizar el aborto?
No está peleada una cosa con la otra. Se ha puesto sobre la mesa el tema de la desinformación y de la falta de educación sexual. Eso va a llevar al Estado a tener mucho más compromiso, pero no es algo que lo solucione. Pero queremos que nuestro derecho a decidir sobre nuestros cuerpos se ejerza a plenitud. En el momento en que se está castigando a la mujer que aborta, se está obligando a la maternidad y la maternidad tiene que ser libre y voluntaria.


Los abortos inseguros llevan a la muerte


¿Por qué defiende usted la despenalización del aborto? ¿Porque es mujer...?
Porque soy mujer. Porque he vivido al lado de otras mujeres la pena de tener que decidir si continuar o no con el embarazo y también he vivido casos de mujeres que se sometieron a abortos inseguros y murieron. Concretamente dos casos.



¿Ha tenido usted un aborto?
No. Tuve cuatro embarazos completos. Uno de mis hijos se murió a los tres meses de nacido.



¿Todos sus embarazos fueron deseados?
Todos. Deseados y planeados.



Si hubiese tenido un embarazo no deseado, ¿hubiera abortado?
No sé. Lo habría tenido que platicar con mi marido. La verdad, para la generación con la que yo me formé, el tema del aborto no era un tema en el que yo estaba muy involucrada. Nunca pasó por mi mente interrumpir un embarazo, ya que fueron deseados. Pero si hubiera tenido una situación muy grave, lo habría pensado.



Mencionó el caso de dos personas que...
Dos mujeres murieron, campesinas. Vivían en una comunidad rural. Murieron porque se metieron ganchos.



¿Y alguien cercano a usted tuvo un aborto?
Amigas mías lo tuvieron. Y después de haber vivido esta experiencia en esta comunidad campesina, me hice este reto: que acompañaría a las mujeres que decidieran interrumpir un embarazo. No decidir por ellas, pero poner a su disposición todo lo que fuera necesario para que tomaran la decisión: pros y contras. Pero las amigas que he sabido, las vi muy tristes...



¿Se arrepintieron?
No. Pero sí les costó bastante tiempo superarlo.



El feto no tiene derechos jurídicos


Para usted, ¿qué es el derecho a decidir?
Es que las decisiones que tomemos no perjudiquen nuestro proyecto personal, nuestra salud. El derecho a decidir va ligado al consentimiento informado. ¿Qué es lo que hizo la mamá de Chespirito? Ella consintió continuar con el embarazo porque fue informada de las consecuencias de continuar o no con el embarazo.



¿Y donde queda el derecho del bebé?
El feto no tiene derechos jurídicos.



¿Qué contesta a quienes defienden la idea de que la vida empieza desde la concepción?
Es una definición que ha sido utilizada para contrarrestar el derecho a decidir de las mujeres. El embarazo, según la definición de la Organización Mundial de la Salud, empieza en la implantación, no en el momento de la fecundación. La implementación es el momento en que el óvulo fecundado transita por las trompas y se implanta en la matriz. En ese momento podemos hablar de embarazo, no de vida.



¿Cuándo empieza la vida según usted?
Tiene que ver con las fibras nerviosas. No existe una vida porque no hay sensibilidad, no hay fibras nerviosas, no hay médula espinal formada durante las primeras 12 semanas. Entonces, neurológicamente, no hay vida.



Hoy en día, muchas mujeres mueren porque se hacen abortos clandestinos en condiciones peligrosas...
Se habla de 200 mil abortos al año, de los cuales mil 500 tienen consecuencias fatales debido a las deplorables condiciones en que se realizan.



¿Cuáles son las razones por las cuales hay abortos?
Una razón es el desconocimiento del cuerpo y de la sexualidad femenina. Otra razón es la falta de voluntad del Estado para asumir esta falta de información y de educación sexual como su responsabilidad. Otra es que no se accede fácilmente a los anticonceptivos. Además, muchos de ellos no son muy seguros.



¿Cuáles son seguros?
Ninguno es 100 por ciento seguro. Todos tienen un índice de riesgo. Eso, no lo digo yo. Lo dicen los expertos.



Y Provida.
Sí... Provida dice que el más seguro es la abstinencia.



¿Qué opina de la abstinencia?
La gente debe tener información para poder ejercer su derecho a decidir. Es correcto que se informe sobre la abstinencia. El problema es que se informa como el único método anticonceptivo.



Ya que existen métodos anticonceptivos, ¿no es una falta de responsabilidad por parte de las mujeres llegar a tener un embarazo no deseado y abortar?
No lo llamaría una falta de responsabilidad. El Estado ha sido irresponsable en orientar a estos jóvenes en las escuelas, en los servicios de salud, en los ámbitos laborales. Los jóvenes, las muchachas deben ser informados sobre todos los métodos de planificación.



¿Qué opina del argumento de que si se despenaliza el aborto, aumentará el número de éstos?
No. Ya se dijo hace cinco años que al despenalizar algunas causales como era la malformación del feto o la probable muerte de la madre, las mujeres íbamos a estar haciendo colas en los hospitales. Esto no es cierto. Además no estamos planteando la despenalización del aborto como un método de planificación familiar.



¿Cómo se plantea?
Se está planteando como un método de prevención de muertes maternas y también como un método de prevención de desintegración familiar. Las mujeres jóvenes son estigmatizadas porque si ya tuvieron un embarazo y no están casadas, son putas. De ahí, una serie de consecuencias sociales discriminatorias que impactan mucho en la vida de las mujeres.



Nacemos con el derecho a decidir


¿Por qué rechaza la idea de hacer un referéndum sobre el aborto?
Porque los derechos humanos no se ponen a votación. Es un derecho que está tipificado en la Constitución y no vamos a someter a votación si tenemos o no el derecho. Nosotras nacemos con los derechos.


Jorge Serrano Limón dijo que si se aprueba la ley, iría por la controversia constitucional...
A ver... Serrano Limón es la persona menos indicada para hacer este tipo de amenazas. Una persona que ha defraudado a las y los mexicanos, que ha desviado dinero, no tiene calidad moral para estar amenazando a nadie sobre una controversia constitucional. Él está en todo su derecho, pero no tiene calidad moral para hacerlo.



Pero hace poco, la PGR dijo que no había sustento como para ejercer una acción penal en su contra...
¡No! Interpusimos varias denuncias penales en contra de él y la PGR no ha cerrado el caso ni ha respondido en relación a todas las denuncias que interpusimos.



¿Considera usted a Serrano Limón como su peor enemigo?
No, yo tengo un gran respeto por su persona, pero su manera de pensar es la que no comparto.



¿Es su pesadilla entonces?
Tampoco. No me quita el sueño. Me quitó dinero, como te lo quitó a ti, porque utilizó 30 millones de tu dinero y del mío para un uso indebido.



Así lo dijo

"En el momento en que se está castigando a la mujer que aborta, se está obligando a la maternidad y la maternidad tiene que ser libre y voluntaria".
Martha Lucía Micher
Directora del Instituto de las Mujeres del DF.



Jorge Serrano Limón: Hay derechos que se tienen que defender, como el derecho a la vida. Es un derecho que no está sujeto a la democracia, que no está sujeto a la mayoría.


A sus 54 años de edad, Jorge Serrano Limón, presidente del Comité Nacional Provida México, se opone a la despenalización del aborto porque, aunque la mayoría de los habitantes del Distrito Federal se pronuncia a favor, considera que el derecho a la vida "no está sujeto a la democracia".
Profundamente católico dice no defender la vida por convicción religiosa, sino por humanismo. Pero, al mismo tiempo, rechaza el uso del condón porque es tanto como decir a los jóvenes "ten relaciones sexuales" que, al final, sólo conducen al "desorden sexual". Por eso, insiste en que la única manera de "alejarse del virus (el sida)" es practicar la abstinencia sexual.



Los derechos intrínsecos no están sujetos a votación


Dijo hace poco que "México no quiere que un grupo de legisladores apruebe una iniciativa que va en contra del derecho fundamental. Esto es una democracia y la sociedad no está dispuesta a tolerar una imposición". ¿Se considera usted un demócrata?
No. Creo en la democracia pero en la verdadera democracia, la que busca el bien común. No en la oligarquía de un grupo que entiende mal el bien común y que hace leyes con fines políticos en lugar de leyes para mejorar a la sociedad.



Y si la mayoría de los ciudadanos estuviera a favor de despenalizar el aborto, ¿esto no sería la democracia?
No, eso no es democracia porque hay derechos que son intrínsecos, derechos que no están sujetos a votación.



Según usted, estos legisladores buscan imponer su ideología. Y usted, ¿no impone la suya?
No, porque hay derechos, independientemente de la cuestión ideológica, que se tienen que defender, como es el derecho a la vida. Es un derecho que no está sujeto a la democracia, que no está sujeto a la mayoría.



Pero ¿no le parece que eso es imponer su decisión a los demás?
Al contrario. Es una protección del ser humano recién concebido, del que no se puede defender. Le voy a poner un ejemplo: la violación es un delito gravísimo que por ningún motivo se puede dar, aunque haga un consenso entre todos los hombres y los hombres dijeran que se despenalizara la violación, sería totalmente injusto, porque la dignidad de la mujer se debe de respetar aunque los demás no estemos de acuerdo.



Pero, ¿no reconoce la Iglesia Católica el libre albedrío?
No, la Iglesia Católica no tiene nada que ver. Defiendo la vida, no porque la Iglesia Católica lo diga. Defiendo la vida por cuestiones humanas.



Ahora mismo hay muchas mujeres que mueren porque el aborto está prohibido y lo tienen que hacer de manera clandestina...
¿Cuántas mujeres? Los que están proponiendo la despenalización del aborto hablan de mil 600 muertes maternas. Y eso no es cierto. ¡Es una mentira!



¿Cómo lo sabe?
Simplemente porque allí están los registros. Fueron 88 mujeres las que murieron por esta situación.



Y, ¿no le parece que 88 mujeres son muchas?
No, una mujer no debe morir por aborto en ningún momento. Y si eso se legaliza, van a ser más de 88 mujeres las que van a morir porque el aborto es peligrosísimo, aún en los hospitales higiénicos.



Pero estos abortos existen aun cuando la ley lo prohíbe y hay mujeres que mueren porque lo están haciendo en condiciones peligrosas. ¿No le parece que se podrían salvar vidas?
Todo tipo de aborto es peligroso para la mujer y para el bebé. Al bebé lo mata 100 por ciento, y las mujeres quedan dañadas.



Y, ¿qué piensa hacer si se despenaliza el aborto en la Ciudad de México?
Primero, buscar la controversia constitucional. Y segundo, vamos a llamar a la desobediencia civil, a los hospitales y a los médicos, a que por ningún motivo hagan abortos.



Pero esto, ¿no va en contra de la ley?
Sí.



Y, ¿no le importa...?
Y probablemente también hagamos bloqueo de clínicas y va contra la ley. Porque es una ley injusta, es una ley criminal. Será legal, mas no es legítima.



Es injusto aplicar la pena de muerte a los bebés


Si más de la mitad de la población del DF está a favor de que se despenalice, ¿no es legítima?
Sí, pero las víctimas ¿dónde quedan? A las víctimas, no es posible preguntarles si están de acuerdo o no. Es totalmente injusto que se les aplique la pena de muerte en nuestro país a los bebés recién concebidos.



Y aparte de estar en contra del aborto, ¿hace usted otras cosas para salvar vidas?
Impartimos cursos de sexualidad en secundaria y preparatoria para prevenir que haya relaciones sexuales fuera del matrimonio.



Y, ¿es efectivo?
Está funcionando. En nuestro programa "El verdadero amor espera", de cada 100 muchachos que llegan, 98 hacen la promesa de castidad.



¿Qué tanto sostienen esta promesa?
No tenemos un seguimiento de cada uno de ellos. Pero la mayoría que conocemos trata de llevarlo a cabo. Probablemente algunos, después de haber hecho la promesa, muy probablemente fallan. Sin embargo, los invitamos a que nuevamente realicen esos cursos de retiro y enderecen su vida.



¿Qué pasa con las personas que no cumplen con esta promesa? ¿Qué tipo de información les dan para que no tengan un embarazo no deseado?
Es que la única manera para poder evitar problemas de este tipo es la abstinencia. No hay otra.



Sexo sin matrimonio es desorden


Y, ¿los métodos anticonceptivos?
Primero, todos los métodos anticonceptivos llegan a fallar. Y segundo, cambian la mentalidad a una mentalidad hedonista. Y los métodos anticonceptivos fomentan la promiscuidad sexual.



¿Qué es lo que llama promiscuidad sexual?
Desorden sexual.


Me imagino que hay jóvenes que tienen sexo, pero solamente con su pareja...
¡No! Eso es desorden sexual. El desorden sexual es tener sexo sin tener el compromiso matrimonial.



'¡Aléjense del virus!'


Oiga, y ¿no le parece que luchar contra el sida, que mata a millones de seres humanos cada año, pueda salvar vidas?
¡Claro! Hay que ir en contra del sida para salvar vidas. Y la mejor manera, 100 por ciento segura, es decirle a las personas: "¡Aléjense del virus!" Si los esposos son fieles y si los jóvenes se abstienen, no van a tener problemas de sida.



¿No le parece criminal estar en contra del condón?
No, el condón está creando una falsa esperanza porque disminuye, mas no evita el sida. Es como una ruleta rusa.



Al promover el no uso del condón, ¿considera que salva vidas?
No, espéreme. Estamos promoviendo la fidelidad conyugal y la castidad.



Pero también está en contra del condón. ¿Estamos de acuerdo?
Espéreme, no es el condón. Estamos en contra no del condón, sino del desorden sexual.



Entonces, ¿usted no está en contra del condón?
No, espéreme. El condón está dañando la sexualidad de los jóvenes. Un joven es libre de usar condón. Él sabrá. Pero nosotros le proponemos un plan de vida muy noble que le asegura que va a superarse como hombre y además le asegura que no le va a dar sida. Los promotores del condón están haciendo que haya más sida.



¿Cómo es eso?
Los que promueven el condón -dice mientras se ríe- están otorgando licencias para que tengan relaciones sexuales. Y a mayor relaciones sexuales desordenadas, hay mayores posibilidades de contraer sida.



Pero...
El condón es criminal, porque crea una falsa esperanza.



Pero en un mundo en que cada segundo alguien contrae el VIH, ¿usted piensa realmente que el condón mata?
En nuestro país, desde 1983, que se descubrió el primer caso de sida, todas las campañas de la Secretaría de Salud se han basado en el condón. Y, ¿cuántos casos tenemos ahora de sida? Más de 4 mil casos nuevos al año. ¿Qué significa? Que las campañas del uso del condón han sido un verdadero fracaso.



Pero a lo mejor, ¿habría aún más personas con sida si no hubiera esas políticas?
No, no, no.



¿Por qué no?
Porque el condón falla. Y cuando se le da un condón a un muchacho, es decirle: "Ten relaciones sexuales".



La religión al pie de la letra


Usted es una persona bastante religiosa...
Quiero llevar mi religión al pie de la letra.



¿Qué significa al pie de la letra?
Más bien, llevar mi religión con amor, con profundo convencimiento de mis convicciones religiosas.



¿Nunca consideró usted tomar el hábito?
Muy probablemente a los 18 años, llegué a tener dudas vocacionales. Sin embargo, más adelante, conocí a la que es mi esposa y decidí el matrimonio.



¿Por qué?¿Era difícil la idea del celibato?
No, porque no tenía vocación para sacerdote. Tenía vocación para casado.



¿Cuándo tuvo usted su primer relación sexual?
Cuando me casé.



¿Cuántos años tenía?
Veinticinco años. Y antes nunca tuve relaciones sexuales. Y no me arrepiento. Al contrario, doy gracias a Dios de esto. Y esto es la educación que le he dado a mis hijos y éstos son los valores que queremos fomentar a través de nuestra institución.



Anticonceptivos y distorsión del encuentro conyugal


¿Disfruta usted del sexo?
Total, plenamente. Y mucho más que otras personas que tienen sexo con muchas mujeres. ¿Por qué? Porque es una sola. Y es un amor profundo, un verdadero amor. Y cuando uno se entrega en cuerpo y alma a una mujer, tiene una plenitud en todos los ámbitos: espiritual, físico y sexualmente.



¿Qué tipo de método anticonceptivo usa con su mujer?
Nunca uso método anticonceptivo, para nada. Esto es contrario al amor.




Pero tuvieron ocho hijos. ¿Cómo es que no tuvieron más si no usó nunca ningún método anticonceptivo?
No, nunca usamos método anticonceptivo. Porque los anticonceptivos distorsionan el encuentro conyugal y por otro lado cosifican a la mujer. Y al hombre permite usarla en lugar de amarla.



No voy a revelar quién financia Provida


Y ahora, usted se dedica exclusivamente a dirigir el comité nacional Provida, ¿verdad?
Sí.



¿De dónde tiene ingresos?
Privados.



¿Sirve tener de padrinos a empresarios como Lorenzo Servitje?
¡No! Él no es padrino mío.



¿Es su amigo?
Ehh... Tampoco.



¿Quién le proporciona ayuda financiera?
Esto sí, no lo revelo. ¿Por qué? Porque al publicarse esto, los van a empezar a molestar.



¿Quién va a molestarlos?
Todos los grupos proaborto van a empezar a atacarlos, los medios de comunicación que no tienen ninguna ética y atacan a las personas con mucha facilidad.



¿Y cómo sobrevive el Comité Nacional Provida ya que no recibe recursos públicos?
Como toda la vida se ha sostenido, con donaciones privadas.



¿Y cuántos recursos privados recibió este año?
No, es información que no voy a revelar.



Así lo dijo


"A las víctimas, no es posible preguntarles si están de acuerdo o no. Es totalmente injusto que se les aplique la pena de muerte en nuestro país a los bebés recién concebidos".
Jorge Serrano Limón
Presidente del Comité Nacional Provida México.


"Nunca usamos método anticonceptivo. Porque los anticonceptivos distorsionan el encuentro conyugal y por otro lado cosifican a la mujer. Y al hombre permite usarla en lugar de amarla".
Jorge Serrano Limón
Presidente del Comité Nacional Provida México.

domingo, 11 de marzo de 2007

Las conferencias de Vicente Fox

Conferencista disponible

Publicado en Enfoque - Reforma

Por Laurence Pantin

(11-Mar-2007).- Contratar a Vicente Fox como conferencista cuesta 100 mil dólares. Y, aunque la contratación se lleva a cabo a través de The Harry Walker Agency, quien lleva las riendas del negocio es su esposa Marta Sahagún. Sin embargo, la presentación del ex mandatario no es sinónimo de éxito del acto porque, en varias de las 13 conferencias que ha dictado, los boletos se terminan por ofrecer con descuento y los auditorios no siempre se llenan.
Aunque a Vicente Fox se le presenta como especialista en temas como liderazgo, democracia o cómo hacer negocios en el marco de una transición política, el ex mandatario frecuentemente incorpora comentarios "políticos" o "culturales" que o, bien, provocan revuelo en México o dejan en entredicho el conocimiento del flamante speaker.


Un negocio rentable

Antes de dejar la Presidencia, Fox se puso en manos de The Harry Walker Agency. Una agencia especializada en manejo de conferencistas, tales como el ex presidente William Clinton, el ex vicepresidente Al Gore, el ex secretario de Estado y Premio Nobel Henry Kissinger, el ex secretario de Naciones Unidas, Kofi Annan, así como Steve Forbes, presidente de la compañía del mismo nombre, o incluso Bono, el "rockstar" de la banda U2. La agencia cobra hasta 350 mil dólares por la presentación de algunos de sus oradores.
En el caso de Vicente Fox, además de su presentación en 10 ciudades estadounidenses desde mediados de enero, también ha participado en eventos en Nigeria y Canadá y tiene previsto viajar a Europa, Centro y Sudamérica.
Don Walker, presidente de The Harry Walker Agency, considera "un honor representar al Presidente Fox y a la Señora de Fox en sus conferencias. Hemos tenido el placer de programar unas conferencias con ellos alrededor del mundo y las respuestas han sido positivas de manera aplastante, entusiasta y universal".
Cuando se le pidió a Walker el monto de los honorarios cobrados por Fox, éste se negó a revelarlos.
Enfoque llamó entonces a Suzanne Manzi, vicepresidenta senior de la agencia y encargada de la agenda del ex Presidente, y manifestó interés por contratar a Fox para una fundación. Verificada la disponibilidad del Presidente, Manzi declaró: "Sus honorarios habituales son de 100 mil dólares, más dos boletos de avión en primera clase". Aclaró que este monto incluye la comisión de la agencia.
Se contactó nuevamente a Walker para confirmar el dato y éste contestó que "El Presidente y la Señora de Fox son ciudadanos privados y por lo tanto estos asuntos son privad os".
De acuerdo con artículos publicados por American City Business Journals y publishingtrends.com, así como con el testimonio del director de otra agencia de conferencistas, la comisión de las agencias oscila entre 15 y 30 por ciento del monto total. "Depende del monto de los honorarios. Cuanto más altos son los honorarios, menor es la comisión", explica el director de la agencia.
"Si alguien es pagado 100 mil dólares, no te daría el 30 por ciento. Te daría el 15 por ciento", concluye. Sobre la base de ese cálculo, la comisión de The Harry Walker Agency alcanzaría los 15 mil dólares y los honorarios de Fox ascenderían a 85 mil dólares.
"Nos hizo muy felices escuchar que el presidente Fox dona el monto total de sus honorarios como conferencista a México, mediante una organización sin fines de lucro", explicó Margot Estes, encargada de la comunicación para la Liga Junior de Toledo. Esta asociación de mujeres organizó, el 1o. de febrero, una cena para recabar fondos con Fox como orador invitado.
"No sé exactamente el nombre de la organización, pero su mujer está involucrada en ella", concluyó. No se pudo establecer si se trata de Vamos México, que preside la señora Sahagún.


Detrás de todo gran hombre...

Tania Castillo, subdirectora de la oficina de apoyo al ex presidente Vicente Fox -con sede, curiosamente, en las oficinas de la Fundación Vamos México en San Francisco del Rincón, Guanajuato- dijo no tener conocimiento completo de la agenda de Fox, "porque todo lo de conferencias, lo tiene directamente la Señora Marta".
Explicó que el ex mandatario no daría ninguna conferencia en México este año pero cuando se le pidió mayor información sobre las ponencias por venir, Castillo dijo a Enfoque carecer de autorización para dar estos datos.
Un comunicado fechado el 19 de febrero de 2007 y publicado en la página web del Centro de Estudios, Biblioteca y Museo Vicente Fox Quesada (http://www.centrofox.org.mx) enumera los objetivos de las conferencias que imparten Vicente Fox y su mujer: "dar a conocer sus experiencias, promover la buena imagen de nuestro país y los avances en materia económica y social, con un gran sentido de corresponsabilidad".
El comunicado no menciona la recaudación de fondos para ningún organismo no lucrativo, como uno de los motivos de las giras de los Fox en el extranjero.


¿Un éxito de taquilla?

En sus conferencias, Fox ha tratado temas tan diversos como el liderazgo, la democracia en México y en América Latina o cómo hacer negocios en tiempos de transición política. Ha hablado en universidades, exposiciones comerciales así como en una ceremonia de otorgamiento de un premio y un acto de recaudación de recursos de una asociación de voluntarios.
Si bien llegó a atraer a más de 2 mil personas en algunas presentaciones, no siempre se ocuparon todos los asientos disponibles. En varias ocasiones, los auditorios donde se presentó quedaron al 70 por ciento de su capacidad. Tal fue el caso en el Music Center de Los Ángeles y en el Kennedy Center de Washington, donde los organizadores aseguran, sin embargo, que la asistencia fue satisfactoria.
En estos eventos, los asistentes pagaron entre 40 y 150 dólares para escuchar a Fox. En Los Ángeles, Ticketmaster ofrecía en su página web descuentos de entre 5 y 10 dólares unos días antes de la plática. "Hicimos rebajas", reconoce Leticia Rhi, directora de Marketing y Comunicación del Music Center, "pero no era específicamente porque (Fox) no vendía. Lo hacemos con todos nuestros oradores".
En la cena de recaudación de fondos para la Liga Junior de Toledo, los boletos alcanzaban entre 175 y 275 dólares y se vendieron 500 de las 900 entradas disponibles. Una vez descontados los costos, el evento logró reunir 20 mil dólares, declaró Margot Estes. Esto es mucho menos que los 94 mil dólares promedios que la Liga recabó en cada uno de los 17 años anteriores.
Aun en las universidades donde ha participado, si bien se saturaron los salones de conferencias, hay dos detalles que influyeron. Algunos profesores hicieron de la asistencia a la conferencia un requisito de sus clases, explicó una alumna de la Universidad de Oklahoma quien prefirió guardar el anonimato. Además, en algunos casos, la entrada fue gratis.


'Foxifóbicos' vs. 'foxifílicos'

En varias ocasiones, aparte del público interesado en escuchar a Fox, se presentaron manifestantes. En Los Ángeles, California, más de 100 personas, en su mayoría de origen mexicano, desplegaron mantas y gritaron consignas a la entrada del auditorio en apoyo a la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca.
En Norman, Oklahoma, una estudiante a favor del control de las fronteras de Estados Unidos denunció el cabildeo que Fox realizó en su país a favor de la legalización de los indocumentados.
Los organizadores de las presentaciones, en cambio, consideran a Fox como una especie de héroe. "Pensamos que tenía un atractivo doble", explica Margot Estes, de la Liga Junior de Toledo. "Fue un líder efectivo en México pero también tuvo una especie de historia de éxito con Coca-Cola. Que haya manejado un camión subiendo hasta volverse presidente de Coca-Cola era una historia excitante".
La página web de The Harry Walker Agency destaca efectivamente, bajo el título "De repartidor a Presidente", que Fox "empezó a manejar un camión para la compañía Coca-Cola en 1964. Ascendió rápidamente y pronto se volvió el más joven ejecutivo jamás nombrado presidente de Coca-Cola para México y América Latina". Sin embargo, la biografía oficial del ex mandatario que aparece en la página web de la Presidencia señala que "en 1964 ingresó a la empresa Coca-Cola de México, como supervisor de ruta".
Si bien parte de los mexicanos consideran que la Presidencia de Fox quedó marcada por su debilidad frente a un Congreso dominado por la oposición, del otro lado del Río Grande, el ex Presidente es buscado para hablar de liderazgo. "Fue el líder de un país. No hubiera podido volverse Presidente si no tuviera alguna forma de liderazgo", justifica Christopher Wood, director de la Serie de Oradores Distinguidos organizada en Washington por la Sociedad Americana de Ejecutivos de Asociaciones y en la cual apareció Fox el 12 de febrero.
Pero sobre todo, frente a dirigentes latinoamericanos como Hugo Chávez, cuyas políticas populistas y propaganda anti-Bush irritan a los estadounidenses, Fox aparece como un demócrata ejemplar. "Tuvo un maravilloso historial en seis años", estima Brad Cheves, vicepresidente de la Universidad Metodista del Sur, donde Fox atendió dos eventos el 27 de febrero. "No significa un historial perfecto. Tuvo un buen historial al llevar progreso y democracia a México, después de 71 años de dominación por un partido único. Eso es bastante significativo".

Con información del Centro de Información de Reforma, Jésica Zermeño.



El cartel de Fox

La pareja Fox ha recorrido 12 ciudades de EU y Canadá y ha ido hasta Nigeria para dar sus conferencias. Siguen Europa y Latinoamérica.


Phoenix, Arizona 11 de enero

Actividad, temas, costo y asistencia: Información no disponible.



Reno, Nevada 23 de enero.
Actividad: Conferencia para una asociación de cazadores. "Fue como de ecología", mencionó Tania Castillo, subdirectora de la oficina de apoyo al ex presidente Vicente Fox.
Temas, costo y asistencia: Información no disponible.



Los Ángeles, California 29 de enero

Actividad: Conferencia en el marco de la tercera temporada de la Serie de Oradores del Music Center (también participarán en esta serie el ex presidente George Bush y la ex secretaria de Estado Madeleine Albright).
Duración: Una hora de discurso y media de preguntas.
Temas: Expuso como logros de su sexenio el Seguro Popular y los avances en la educación. Ahí, cometió el error de atribuir al escritor peruano (nacionalizado español) Mario Vargas Llosa la nacionalidad colombiana y un Premio Nobel. Reiteró el chiste de las lavadoras de dos pies.
Costo: Entre 50 y 150 dólares.
Asistencia: Dos mil. El auditorio se llenó al 60 por ciento de su capacidad.
Personalidades asistentes: Lo presentó el alcalde de Los Ángeles, Antonio Villaraigosa, y lo entrevistó Rolando Nichols, comentarista de la cadena Univisión.
Contexto: A la entrada del teatro, un centenar de personas protestaron en apoyo a la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca. Dos de ellos lograron entrar y desplegar una manta con el mensaje: "Fox traidor y asesino, Oaxaca y Atenco no se olvidan", pero elementos de seguridad los sacaron.



San Francisco, California 30 o 31 de enero

Actividad: Ponencia en el Palace Hotel en el marco de la 27 Conferencia Nacional del Callan Charter Investments Institute, una consultoría en asuntos financieros.
Temas, costo y asistencia: Información no disponible.



Toledo, Ohio 1 de febrero

12:00 horas.
Comida y visita del Centro Cultural y de Arte "Sofía Quintero", organizadas por la Liga Junior de Toledo.
Duración: Una hora.
Temas: Habló de la migración y se pronunció a favor de un programa de trabajadores temporales. También criticó la demagogia y el populismo en América Latina.
Costo: Gratis con invitación.
Asistencia: 120 políticos, representantes de medios, miembros de la comunidad hispana y representantes del consulado mexicano en Detroit. El espacio se llenó.
Personalidades asistentes: El alcalde de Toledo, Carty Finkbeiner, entregó a Fox la llave de la ciudad.
Contexto: Los asistentes ovacionaron de pie a Fox y Sahagún cuando llegaron. Se acercaron para tomarles fotos y abrazarlos.
17:30 horas.
Coctel y conferencia en el marco del programa anual de recaudación de fondos, organizado por la Liga Junior de Toledo.
Duración: Cinco horas.
Temas: Dijo que Dios no creó las fronteras y que los muros existen por falta de comprensión. También habló del cambio de vida que implicó dejar la Presidencia, al señalar que antes nunca llevaba efectivo mientras que ahora tiene que manejar su carro.
Costo: 175 dólares (más 100 dólares para asistir al coctel antes del evento).
Asistencia: 500 miembros de la comunidad. El auditorio se llenó al 55 por ciento.



Washington, DC 12 de febrero

20:00 horas.
Conferencia en el Kennedy Center for the Arts dentro del marco de la "Serie de Oradores de la Capital de la Nación". Su esposa lo acompañó en el escenario.
Duración: Más de hora y media.
Título: Preservando la Democracia en las Américas.
Temas: Admitió que Calderón puede resolver asuntos que él no pudo, como inseguridad y lucha contra el crimen. Reconoció que perdió el desafuero de Andrés Manuel López Obrador y concluyó: "Pagué el costo político, pero 18 meses más tarde yo tuve la victoria. El día de la elección, el candidato de mi partido ganó". Estas declaraciones le valieron una demanda por delito electoral por parte del PRD. Cuando se le cuestionó por qué había decidido romper la regla del silencio de los ex presidentes con respecto a la política interna, preguntó que quién había escrito esta regla.
Costo: Entre 55 y 85 dólares.
Asistencia: Mil 600 líderes de organizaciones nacionales e internacionales, empresarios, representantes del gobierno, la academia y los medios. El auditorio se llenó al 66 por ciento. La reportera de televisión Meryl Comer moderó la plática con Fox.
Contexto: El público se levantó para ovacionar a Fox y a Sahagún.




Miami, Florida 13 o 14 de febrero

Actividad, temas, costo y asistencia: Información no disponible.



Lagos, Nigeria 24 de febrero.
Noche: Ponencia en el marco de la ceremonia del Premio de Excelencia y Buen Gobierno organizado por el periódico nigeriano Thisday. Fox y su esposa participaron en la entrega de los premios.
Título: Manejo de negocios en una transición.
Temas: Insistió en que la vida democrática de un país está ligada a la aprobación de leyes de transparencia, el respeto a la libertad de expresión y a los derechos humanos.
Asistencia: Más de mil políticos, industriales, banqueros, académicos y representantes de ONG.
Personalidades asistentes: Tres ex presidentes de Nigeria, ministros y gobernadores.



Norman, Oklahoma 26 de febrero

16:00 horas.
Conferencia y entrega a Fox del reconocimiento de Conferencista Distinguido por la Universidad de Oklahoma.
Temas: Migración, estabilidad económica en México, comparativo de México con otros países de América Latina.
Costo: Gratis.
Asistencia: Mil 100 profesores, investigadores, alumnos de la universidad y miembros de la comunidad. Auditorio lleno.
Contexto: Una alumna protestó a la entrada de la sala de conferencias, denunciando el cabildeo que realizó Fox a favor de la legalización de los inmigrantes ilegales. Los alumnos aplaudieron a Fox cuando se declaró a favor de una mayor intervención de las Naciones Unidas en Iraq y el retiro de las fuerzas estadounidenses de ese país.
19:00 horas.
Cena y charla con los Asociados del presidente de la Universidad de Oklahoma (patronos que donan por lo menos mil dólares anuales a la universidad).
Temas: Defensa de los derechos humanos de los migrantes ilegales.
Costo: Gratis.
Asistencia: Mil asociados del presidente, profesores y alumnos. La sala se llenó.
Contexto: David Boren, presidente de la Universidad de Oklahoma, dirigió la conversación con Fox. Lo felicitó por poner fin a más de 70 años de gobierno del PRI en México y darle estabilidad económica al país.



Dallas, Texas 27 de febrero

Mediodía.
Comida en el hotel The Mansion organizada por Rob Allyn, fundador y director de una agencia de relaciones públicas, quien trabajó con Fox desde su campaña presidencial y lo asiste en la elaboración de sus memorias en inglés.
Temas: Pobreza y democracia en México. Mencionó la posibilidad de contratar a académicos de Dallas como asesores de su Centro de Estudios.
Costo: Gratis con invitación.
Asistencia: 60 empresarios, académicos, políticos y líderes de la comunidad latina. Se llenó el espacio.
16:00 horas.
Sesión de preguntas con estudiantes de la Universidad Metodista del Sur y alumnos de preparatoria.
Duración: Una hora.
Temas: Migración, democracia en México, narcotráfico y el libro de memorias que escribe. Señaló que las estructuras políticas en México carecen de valores éticos. Los estudiantes hicieron preguntas a la ex pareja presidencial sobre su promesa de retirarse de la vida pública y acerca de la demanda en su contra que presentaron legisladores del PRD ante la PGR. Sobre lo último, Fox dijo tener la conciencia limpia y denunció la campaña de la prensa mexicana en contra de su esposa y las calumnias de algunos "pasquines".
Costo: Gratis.
Asistencia: Mil profesores y estudiantes universitarios y prepatorianos. Auditorio lleno.
20:00 horas.
Conferencia en la Universidad Metodista del Sur como parte de la "Serie de Lecturas Distinguidas Willis M. Tate 2006-2007".
Título: La Democracia en México.
Temas: Migración, estabilidad económica en México, relaciones México-Estados Unidos, narcotráfico, logros y fracasos de su administración.
Costo: Entre 40 y 80 dólares.
Asistencia: Dos mil 500 miembros de la comunidad universitaria, profesionistas y líderes de la comunidad. Auditorio lleno.



Las Vegas, Nevada 28 de febrero

8:00 horas.
Conferencia en el marco de la Exposición Anual de Financiamiento y Prepago de Servicios de Salud.
Duración: 45 minutos.
Temas: Los servicios de salud en los países en vías de desarrollo, el Seguro Popular en México, los migrantes en Estados Unidos.
Costo: Incluido en el costo de asistencia a la Exposición.
Asistencia: Más de 2 mil banqueros, representantes de agencias de financiamiento, industria médica y medios especializados.
Personalidades asistentes: Anil Aggarwal, presidenta de una empresa de asesoría en el financiamiento de servicios de salud, presentó a Fox.



Ottawa, Canadá 6 de marzo

Actividad: Conferencia en el marco de un seminario de superación personal en el Ottawa Congress Centre. Fox fue uno de siete oradores que hablaron a lo largo del día. El diseñador Kenneth Cole y la primera dama británica, Cherie Blair, fueron otros de los ponentes.
Duración: 20 minutos.
Título: Liderazgo.
Temas: Transición a la democracia en México, cómo volverse un líder. Aseguró que no dejará de luchar contra el "populismo y la demagogia" y que no se escapará de México ni se esconderá.
Costo: Entre 229 y 595 dólares canadienses (entre 2 mil 180 y 5 mil 660 pesos) para asistir a las seis conferencias, una de las cuales estuvo a cargo de Fox.
Asistencia: 3 mil 500 de los 5 mil que compraron boletos para el seminario.



Vancouver, Canadá 8 de marzo

Actividad: Conferencia en el marco de un seminario de superación personal en el estadio de hockey General Motors Place. Se invitó a Fox con su esposa, además de otros cinco oradores.
Duración: 25 minutos.
Título: Liderazgo.
Temas: Logros de su gobierno en materia de salud y educación. Declaró que logró resolver el problema de Chiapas, donde ya "hay paz, se ha restablecido la democracia y cuenta con un programa especial de desarrollo". También felicitó a su esposa por su trabajo a la cabeza de la fundación Vamos México. Sahagún dijo ser una defensora de los pobres, de los niños enfermos y del feminismo.
Costo: Entre 229 y 595 dólares canadienses (entre 2 mil 180 y 5 mil 660 pesos) para las cinco conferencias, una de las cuales estuvo a cargo de Fox y Sahagún.
Asistencia: 7 mil. Boletos agotados.
Personalidades asistentes: Frank Borowicz, presidente de la Cámara de Comercio de Vancouver, presentó a Fox.
Contexto: El público se levantó para ovacionar a Fox y Sahagún.



Y próximamente en...

Europa, Centro y Sudamérica son los siguientes destinos de la ex pareja presidencial.



Frases magistrales

Entre enero y marzo, las declaraciones de Vicente Fox en diversos foros han desatado la polémica.


"Noventa y ocho por ciento de los mexicanos tienen un televisor; 91 por ciento agua potable; 85 por ciento drenaje y 75 por ciento una lavadora de ropa. Y cuando digo una lavadora, no me refiero a una de dos pies".
Los Ángeles, California, 29 de enero


"América Latina debe huir de la 'dictadura perfecta', como lo dijo el premio Nobel colombiano de Literatura Mario Vargas Llosa".
Los Ángeles, California, 29 de enero


"Tengo una pequeña anécdota que contar. Tenía mi propio problema con el alcalde de la Ciudad de México, Andrés Manuel López Obrador. Dieciocho meses antes de las elecciones él violó la ley: decidió construir un camino en una propiedad privada para poder llegar a un hospital que se construía en la parte de atrás. Pero no tuvo el cuidado de respetar la ley ni de seguir los procedimientos adecuados para construir ese camino. Violó la ley. Hubo un juicio político sobre su posición y se cumplió la orden que emitió un juez en este sentido. Yo tenía un dilema: por un lado la violación de la ley y respetar la orden del juez, u honrar el reclamo de López Obrador, quien quería mantener sus derechos en el proceso electoral y su candidatura presidencial, lo que respetamos. Fue una decisión difícil. Y perdí: él tuvo hasta 80 por ciento del respaldo de la gente para que se respetara su derecho a participar como candidato a la Presidencia, aun con el hecho de que él violó la ley. Retiramos el juicio político y pagué los costos, y pagué el costo por haberlo hecho. Pero 18 meses después yo obtuve mi victoria. El día de la elección, el candidato de mi partido ganó".
Washington, D.C., 12 de febrero


"No estoy preocupado, tengo mi conciencia muy limpia", respondió Fox a una estudiante quien lo cuestionó sobre la demanda en su contra que presentaron legisladores del PRD ante la Procuraduría General de la República.
Dallas, Texas, 27 de febrero


"Este Presidente no se escapa a ningún lado. Este Presidente vuelve al rancho, a montar caballos en San Cristóbal, en el estado de Guanajuato. No haré lo que otros ex presidentes mexicanos han hecho, salir corriendo con una fortuna en sus bolsillos y esconderse de la gente".
Ottawa, Canadá, 6 de marzo

domingo, 25 de febrero de 2007

Entrevista y perfil de Tomás Ruiz

Entrevista con Tomás Ruiz: Elba simpatiza con el Panal

Publicado en Enfoque - Reforma

Por Laurence Pantin

(25-Feb-2007).- Aunque reconoce la participación de Elba Esther Gordillo en el Partido Nueva Alianza, su presidente, Tomás Ruiz, asevera que ésta ha sido exagerada y que es más de simpatía que de militancia directa.
Niega que el partido se apoye en la estructura corporativa del SNTE y subraya que no todos los maestros militan en el mismo partido y que Nueva Alianza no es sólo un partido de maestros.
No obstante, Ruiz estima que fue su trabajo junto con Gordillo en la Cámara de Diputados lo que hizo que algunos maestros dieran su beneplácito para su llegada al partido. Declara ser amigo de la también líder del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación desde que ambos coincidieron en San Lázaro entre 2003 y 2004.
Si bien acepta que su experiencia en el liderazgo partidista es limitada, Ruiz rechaza que sea un obstáculo para conducir el también llamado Panal. Considera que su larga trayectoria en la administración pública a cargo de asuntos económicos le da el conocimiento político requerido.
Según él, por ser de reciente formación, el Panal carece de cuadros suficientemente experimentados. Eso explica su posición y la de su secretario general, el ex diputado verde Jorge Kahwagi, a la cabeza del partido. Ambos representan la combinación de "juventud pero también algo de experiencia" que necesitaba su agrupación.
Finalmente, se declara a favor de reducir los recursos de los partidos políticos, en el marco de una reforma integral que establezca tiempos obligatorios para los propios partidos, administrados por la autoridad electoral en los medios.


Los tránsfugas, producto de las burocracias partidistas


Le tocó la lotería, ¿no? Llega usted a un partido como presidente sin haber pasado por otros cargos partidarios importantes. ¿Cómo lo hizo?

Esa es la ventaja de participar en un partido nuevo. A diferencia de los partidos tradicionales, es mucho más fácil lograr ocupar posiciones en partidos que están empezando cuando uno tiene alguna trayectoria. Si bien no tengo una vida partidista muy activa, lo cierto es que mi carrera política tiene más de 18 años.


¿Qué piensa de los travestis políticos?

Toda esta discusión de los tránsfugas es un intento desesperado de los partidos viejos -muchos de ellos como los dinosaurios, en franca extinción- para justificar su incapacidad de generar y retener cuadros jóvenes porque cada vez representan menos una opción para participar en política.
Vivimos una realidad no sólo en México, sino en el mundo, donde las ideologías de los partidos se han acercado. Lo que distingue más a los partidos es la manera en que se da esa participación.
Los partidos viejos ya no representan opciones de participación fresca porque se han vuelto propiedad de burocracias partidistas. Estas burocracias, cuando se ven amenazadas, inventan todo ese debate de los tránsfugas y de los travestis cuando el tema debería más bien abordarse por la incapacidad de los partidos viejos de ofrecer verdaderos cauces de participación política renovados y no las mismas viejas prácticas de defensa de intereses de grupos.


Dice que su partido no va a repetir viejas prácticas. Pero elegir secretario general a alguien que acaba de salir de otro partido y que se afilia el mismo día que lo eligen para tal cargo, ¿no es repetir la política del dedazo?

Hay otros elementos que explican y justifican esa decisión. En el caso del secretario general, Jorge Kahwagi, venía efectivamente de otro partido. Sin embargo, al igual que me ocurrió a mí en el PRI, a él le ocurrió en el Partido Verde una decepción de la manera en que ese partido hacía política. Por eso, tomó la decisión de dejarlo y de acercarse con nosotros. Para nosotros, el hecho de contar con él significaba la cercanía con un grupo importante de militantes del Partido Verde que también han dejado de creer en la manera de hacer política de ese partido y han volteado sus ojos hacia Nueva Alianza.


Experiencia y juventud


Pero a la gente que participa en Nueva Alianza desde el principio no le debió de agradar que alguien con tan poca antigüedad en el partido se volviera su secretario general.

En un partido nuevo pueden ocurrir una de dos cosas. O se apoya para efectos de dirigencia en funcionarios y en políticos que tengan alguna experiencia -que tuvo que haber sido adquirida en otras organizaciones- o se tiene que echar mano de cuadros con insuficiente experiencia. Aquí la decisión que se tomó es más bien un equilibrio: buscar perfiles jóvenes pero con alguna experiencia. Esa experiencia evidentemente no pudo haber sido adquirida en Nueva Alianza porque tiene apenas un año y meses de haberse constituido.


Usted tampoco se ha caracterizado por una amplia trayectoria en la dirigencia en otro partido.

Claro.


Me decía que la alternativa era entre gente con mucha trayectoria y cuadros del mismo partido con menos experiencia. Pero usted...

No dije "mucha trayectoria". Dije un equilibrio entre gente con suficiente frescura para poder hacer de la política algo que realmente vuelva a sus orígenes y que cumpla con lo que debe ser la política -avanzar en las causas que interesan a la gente-, pero al mismo tiempo personas que ya hayan tenido alguna posición de gobierno o alguna posición partidista que les permita saber más o menos cómo funciona este asunto. Se trata de un equilibrio entre esas dos cosas, por un lado juventud, pero también algo de experiencia.


El apoyo de la maestra


¿Y sirve tener de madrina política a Elba Esther Gordillo?

La maestra, al igual que muchos otros maestros y maestras, simpatiza con Nueva Alianza. Han sido fundamentales en su constitución, es algo de lo que estamos orgullosos en el partido, pero también se ha tergiversado y exagerado esa participación. Ella, como dirigente del sindicato más importante de América Latina, tiene en su organización participación de maestros de todo tipo de afiliaciones partidistas. Pretender que los maestros son todos de una línea es una simplificación de la realidad.


En su caso particular, ¿no le ha ayudado?

Tengo el gusto de conocer a la maestra y tener una relación de amistad con ella que valoro desde que coincidimos en la Cámara de Diputados en el 2003, o sea hace apenas tres años y medio. Ahí, coincidimos en temas de fondo, en temas de reformas del país, que ambos pensábamos que son necesarias. Antes de eso, no había tenido el gusto de coincidir en mi carrera con ella.
Si usted lo analiza, mi carrera fue toda en el sector económico-financiero, en la Secretaría de Hacienda, en el Banco de México. Durante 15 años tuve una trayectoria distinta. Cuando coincidimos con la maestra, hubo esta posibilidad de trabajar juntos por las reformas cuando fuimos diputados y de allá surgió una amistad y una coincidencia política en estos temas.


¿Pero hubiera usted llegado aquí sin el apoyo de la maestra?

La participación de ella en el partido es más de apoyo, de simpatía, que de una militancia directa, de una participación directa. Son muchas maestras y maestros los que participan en el partido. Y ciertamente, el haber visto cómo junto con ella encabezamos el esfuerzo reformista, que se encabezó en el 2003 en la Cámara de Diputados, me abrió la simpatía o la posibilidad de que muchos de estas maestras y maestros vieran con buenos ojos mi llegada al partido.


'Desatorón político'


Se mencionó su nombre para participar en el gobierno del presidente Calderón en diferentes puestos. Al final, no hubo este ofrecimiento. Parece que el puesto de presidente de Nueva Alianza le cae como un premio de consolación.

No, lo plantearía al revés. Mi carrera en la administración pública llegó a una posición en la que yo ya sentía que había que hacer más para poder aportar. El problema no es de administración pública, no es de que una dependencia pueda hacer un mejor o un peor trabajo. Los problemas fundamentales de México son políticos.
En mi carrera profesional, vi en esta coyuntura un parteaguas para decidir si quería seguir trabajando en posiciones administrativas que se pudieran haber concretado o no, o más bien dedicarme a un trabajo más políticamente pleno, que es la decisión que tomé porque me parece que es una manera de aportar más acorde a la situación que vive el país. El país -y lo viví en mi experiencia legislativa- necesita un desatorón político.


Menciona su participación en el Congreso, pero no le fue tan bien allí...

Precisamente, ese fue el catalizador que me llevó a algunas decisiones de fondo en mi vida política. Cuando un grupo de priistas quisimos construir acuerdos a favor de algunas reformas que el país requiere urgentemente para mejorar el bienestar de vida de la población, la posición del PRI -sobre todo de su dirigencia, en ese entonces de Roberto Madrazo- fue obstaculizar las reformas. Allí fue donde tomé la decisión de romper con ese partido que, en mi opinión, ya no ayudaba a avanzar en la agenda nacional.


Modernización y corporativismo


Usted dice estar interesado en hacer avanzar el país...

Así es. Eso es uno de los principios que abanderamos en Nueva Alianza.


Y ¿cómo piensa modernizar el país basándose en la estructura corporativa que apoya a este partido?

Hay un equívoco en el planteo de la estructura corporativa del partido. Ciertamente contamos con el apoyo, desde los orígenes, de muchas maestras y maestros en México, pero eso no significa que el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación y el partido sean una misma cosa.
Todo mundo sabe que entre los maestros de México hay un pluralismo político muy grande. Hay maestros que militan en distintos partidos. Nosotros surgimos como una opción para estos maestros y maestras cuando encontraron que en el PRI, donde muchos de ellos militaban, y en los otros partidos grandes ya no había esta posibilidad de participar de la manera que les interesa.
Pero no solamente maestras y maestros conforman Nueva Alianza. Tenemos una participación plural de estudiantes, de jóvenes, de amas de casa, de profesionistas, y también de maestras y de maestros. No hay de parte del partido una intención de apoyarse en ninguna estructura corporativa.


Pero el partido se fundó con base en tres agrupaciones políticas, una de ellas la Asociación Ciudadana del Magisterio, que está vinculada con el SNTE. Y por ejemplo, en términos de reforma a la educación, un informe del Banco Interamericano de Desarrollo recientemente dijo que una de la instituciones que más obstaculiza la modernización de la educación es el mismo SNTE.

La educación es un tema fundamental que requiere en México no solamente una reforma sino una revolución educativa. Pero pensar que ese trabajo se puede llevar a cabo sin las maestras y los maestros me parece una absoluta quimera. Lo que he podido platicar con la propia organización magisterial y con muchas maestras y maestros es que hay la mejor disposición por parte de ellos para trabajar en esa reforma educativa porque además es la prioridad del propio magisterio.


O sea, ¿el BID está equivocado?

No he tenido hasta ahora el documento en mis manos. Leí efectivamente esta nota que hace esta alusión. Habría que analizar y leer entre líneas porque estas aseveraciones tan generales muchas veces no son tan radicales. Habrá que ver en qué detalle en particular se refieren al sindicato como un obstáculo y si efectivamente hay algunas cosas en las que se pueda mejorar la participación. Lo que puedo decir es que el Sindicato de Trabajadores de la Educación, pero en particular las maestras y los maestros, son los primeros interesados en que el tema educativo evolucione en el país.


El costo de la política


Y ¿no le parece muy cara la política?

Sobre todo cuando los temas que interesan a la gente no se atienden. La relación costo-beneficio para la sociedad es terrible. Esto es algo que debe hacernos reflexionar sobre la revisión de los recursos que se utilizan y la evaluación de qué tanto esto se traduce en beneficio de la sociedad.


Su partido cuesta este año más de 187 millones de pesos. ¿Estaría usted a favor de bajar los recursos de los partidos políticos?

Efectivamente, tenemos que revisar ese tema. Tenemos que limitar estos recursos. Pero tiene que venir de la mano de una serie de reformas adicionales. Por ejemplo, el principal concepto de gasto de un partido, sobre todo en años electorales, es de medios. El costo de difusión de las plataformas y de los candidatos es elevadísimo. Una manera de ahorrar para los partidos pudiera venir por una regulación diferente del costo y de la administración de los recursos a los medios en las campañas, como se hace en otros países. Si hubiera tiempos obligatorios para los medios, en particular los electrónicos, y éstos se administraran por las autoridades electorales, eso implicaría un ahorro enorme de recursos a los partidos y por tanto al erario.


De botepronto


Color favorito.
Rojo.

Sueño que quisiera cumplir algún día.
Ver a mis nietos.

Profesión que quisiera ejercer fuera de la que está ejerciendo.
Maestro.

Político favorito.
¿Contemporáneo? Bill Clinton.

Héroe con el cual se identifica.
Benito Juárez.

Su peor enemigo.
No lo conozco todavía.

Su mejor aliado.
El trabajo.

Su insulto favorito.
¿Mi insulto favorito...? Intolerante.

Liderazgo de Elba Esther Gordillo.
Indudable.

Soberbia.
Incapacidad de escuchar.

Dinero.
Necesario.



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Tomás Ruiz: De fiscalista a dirigente

Por Laurence Pantin

(25-Feb-2007).- La oficina del presidente de Nueva Alianza es sobria, impersonal, casi desnuda. El mobiliario es sencillo, las estanterías medio vacías y ningún detalle decora el espacio, aparte de una foto colgada en una pared y de una bandera del partido en su escritorio.
Esta austeridad contrasta con la camioneta Hummer blindada en la que Tomás Ruiz llega al partido, acompañado de varios elementos de seguridad.
Pero lo más sorprendente es quizá que un abogado fiscal con una larga trayectoria en el ámbito financiero y poca experiencia en el partidista se encuentre a la cabeza de un partido político en su mayoría constituido por maestros.
La amistad que tiene con Elba Esther Gordillo desde que ambos coincidieron en la Cámara de Diputados entre 2003 y 2004 explica el cargo de Ruiz en el Panal. Nueva Alianza se fundó a partir de la Asociación Ciudadana del Magisterio, una agrupación política nacional vinculada al Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación y originalmente creada por Gordillo para apoyar electoralmente al PRI.


Carrera financiera

Oriundo de Coatzacoalcos, Veracruz, Tomás Ruiz González nació en 1963 en una familia acomodada.
En la Escuela Libre de Derecho, de donde egresó en 1986, Ruiz fue compañero de Felipe Calderón. También cursó una maestría en economía política internacional en la Universidad de Columbia, en Nueva York.
Mientras estudiaba derecho, se afilió al Partido Revolucionario Institucional y se incorporó al Banco de México, donde desempeñó varios cargos entre 1985 y 1993. Captó la atención del entonces gobernador del Banco, Miguel Mancera, mentor de Guillermo Ortiz. Con el respaldo de Mancera Aguayo, Ruiz se incorporó al equipo de Ortiz, entonces subsecretario de Hacienda. Entre 1993 y 1994, como director general de Banca Múltiple, jugó un papel importante en la negociación del capítulo de servicios financieros del Tratado de Libre Comercio de América del Norte.
Tras la devaluación de diciembre de 1994, Ortiz fue designado secretario de Hacienda y nombró a Ruiz procurador fiscal de la Federación. En 1996, Ruiz tomó la titularidad de la Subsecretaría de Ingresos y, en 1997, del recién creado Servicio de Administración Tributaria.
Después de que José Ángel Gurría sustituyera a Ortiz como secretario de Hacienda, Ruiz volvió a la Subsecretaría de Ingresos por instrucciones de Ernesto Zedillo, quien lo apreciaba. Esta cercanía los llevó a tener acuerdos sin consultar al secretario Gurría, quien destituyó a Ruiz en febrero de 2000.
Después de la victoria del PAN en la elección presidencial y con el apoyo de Guillermo Ortiz, ya gobernador del Banco de México, Ruiz entró a la administración de Vicente Fox para encabezar el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos.
No obstante su participación en el gobierno panista y paralelamente a ésta, en 2002, Ruiz fue invitado a dirigir la Comisión de Hacienda del Consejo Político Nacional del tricolor. En 2003, Ruiz fue nombrado secretario adjunto de la presidencia del PRI, entonces encabezada por Roberto Madrazo y Elba Esther Gordillo.


De la Cámara a Nueva Alianza

Ese mismo año, Ruiz tuvo que ceder la dirección de Banobras a Felipe Calderón, entonces a punto de acabar su periodo como coordinador de la bancada del PAN en la Cámara y a quien Fox ocupó en el gobierno. Con el apoyo de Elba Esther, Ruiz fue postulado por el PRI como candidato a diputado federal plurinominal. Al ocupar la quinta posición en la lista de la tercera circunscripción, fue elegido en la LIX Legislatura.
Durante su estancia en la Cámara de Diputados, se volvió vicecoordinador de política económica de su bancada y trabajó en la propuesta de reforma fiscal del PRI con Elba Esther Gordillo. Ambos coincidían en la necesidad de imponer IVA a alimentos y medicinas, contrario a lo establecido en la plataforma electoral del partido. Esta propuesta dividió a los diputados priistas y fue rechazada. Gordillo responsabilizó a Madrazo por el fracaso de la reforma y Ruiz tomó partido por ella.
Apoyado por Gordillo, Ruiz aspiró a ser el candidato del tricolor a la gubernatura de Veracruz, pero desistió en febrero de 2004 y denunció la intervención de Madrazo en el proceso interno a favor de Fidel Herrera, cuya candidatura se privilegió.
Poco después, pidió licencia de su diputación para volver a la administración de Fox al frente de la Lotería Nacional, apoyado por Gordillo. Sustituyó a Laura Valdés, acusada por el tricolor de beneficiar a la Fundación Vamos México de la primera dama, Marta Sahagún. Este nombramiento provocó las críticas de diputados del PRI, ya que Ruiz era considerado un operador de Gordillo, cuyos lazos de amistad con la esposa del presidente Fox ponían en duda las promesas de transparencia del nuevo titular de la Lotería.
Ruiz renunció al tricolor el 26 de octubre de 2005. En esa ocasión, declaró que el PRI ofrecía "un desafortunado espectáculo de ambiciones personales, abuso y negociación de la deshonestidad, cuando no se busca convencer a la ciudadanía con propuestas, sino destruir atrozmente al adversario".
En enero de 2006, Gordillo le planteó postularse a la Presidencia de la República por el Partido Nueva Alianza, pero rechazó la oferta y apoyó la candidatura de Roberto Campa. No obstante, se afilió al Panal en febrero de 2006.
Después de la victoria de Felipe Calderón en la elección presidencial de julio de 2006, Gordillo promovió a Ruiz para ocupar varios puestos en la administración del panista: secretario de Hacienda, director del Instituto Mexicano del Seguro Social, director de Nacional Financiera y oficial mayor de la Secretaría de Educación Pública. Finalmente no recibió ningún ofrecimiento por parte del Presidente, por lo que aceptó postularse como presidente de Nueva Alianza en sustitución de Miguel Ángel Jiménez.
Ruiz presentó su renuncia a la dirección de la Lotería Nacional el 28 de noviembre de 2006 y al día siguiente fue elegido presidente del Panal en su Sexta Asamblea Extraordinaria. "Nueva Alianza exige hoy que se deje de usar a la democracia como refugio de la irresponsabilidad", expresó en su toma de protesta. "Claramente, tenemos que decirlo, eso es anarquía, no democracia".


Sexta Asamblea Extraordinaria

El 29 de noviembre de 2006, 247 de los 308 delegados nacionales de Nueva Alianza se reunieron en el Hotel del Prado para elegir a sus nuevos dirigentes. En poco más de una hora, aprobaron a mano alzada y por unanimidad la fórmula de Tomás Ruiz y Jorge Kahwagi.
Ruiz sustituyó a Miguel Ángel Jiménez en la presidencia dos años antes del final de su mandato, que según los estatutos del partido debe durar tres. La Junta Ejecutiva Nacional del Panal decidió renovar su dirigencia antes de tiempo porque consideró que Jiménez, elegido diputado en julio, tenía que dedicarse de lleno a la coordinación de su bancada en San Lázaro.
Por su parte, Jorge Kahwagi, el nuevo secretario general del partido, rindió protesta como miembro de Nueva Alianza ese mismo día. Cinco antes había renunciado al Partido Verde Ecologista de México.
A la asamblea asistieron, entre otros, Roberto Campa, ex candidato a la Presidencia, Alberto Emiliano Cinta Martínez, ex candidato a la Jefatura de Gobierno del Distrito Federal, el senador Rafael Ochoa, los nueve diputados federales, los asambleístas locales, así como los consejeros nacionales.


Nueva Alianza

En dos años de existencia Nueva Alianza ha adquirido una presencia en el país y recursos económicos para su operación nada despreciables.

- Afiliados: 400 mil en julio de 2006, según el propio partido.
- Presidentes: Miguel Ángel Jiménez Godínez (2005-2006), Tomás Ruiz (2006-).
- Fundación: 29 de enero de 2005. En esa fecha realizó su Asamblea Nacional Constitutiva, en que se eligió a Miguel Ángel Jiménez y Alberto Emiliano Cinta Martínez para encabezar el partido. En octubre de 2004 arrancaron los trabajos para su integración, a partir de tres agrupaciones: Conciencia Política (formada principalmente por egresados del ITAM), el Movimiento Indígena Popular y la Asociación Ciudadana del Magisterio (vinculada al SNTE).
- Registro: 14 de julio de 2005. El registro condicionado entró en vigor el 1o. de agosto de 2005. El registro definitivo lo obtuvo al alcanzar más de 2 por ciento de la votación nacional en los pasados comicios federales: diputados (4.66 por ciento) y senadores (4.15 por ciento).
- Elecciones 2006: Primera contienda en la que participó con Roberto Campa como candidato presidencial. Campa fue designado candidato el 9 de enero de 2006, dos meses después de renunciar al PRI.


Posiciones:

- 1 senador

- 9 diputados (Aguascalientes, Chihuahua, Coahuila, dos por el Distrito Federal, dos por el estado de México, Oaxaca y Sinaloa)
- 14 diputados locales (en Campeche, Jalisco, Nuevo León, Distrito Federal, Morelos, Querétaro y Sonora)
- 1 jefatura delegacional en el DF, en coalición con el PAN (Miguel Hidalgo)
- 7 presidentes municipales (Coatlán del Río, Mazatepec, Tetecala y Tetela del Volcán, Morelos; El Carmen, Nuevo León; Navojoa y San Ignacio Río Muerto, Sonora)
- 74 regidores (13 obtenidos en alianzas)
- 6 síndicos (1 obtenido en alianza)
- El aspirante a la Presidencia por el Panal, Roberto Campa, obtuvo 400 mil votos, es decir, 1 millón 400 mil votos menos que los candidatos a diputado. Esto se debe a la consigna del voto diferenciado promovida por el partido y por el propio Campa.
- Cambio de dirigencia: El 29 de noviembre de 2006, Tomás Ruiz González fue elegido presidente del Panal, con Jorge Kahwagi como secretario general.
- Prerrogativas: 80 millones de pesos (2006) y 187.5 millones de pesos (2007).